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為進一步深化“放管服”改革，不斷提升跨區域政務服務水平，方便企業群眾異地辦事，常州市制定了《關于加快推進政務服務“市域通辦”“省內通辦”“跨省通辦”的實施方案》。現將《方案》解讀如下：
一、出臺的背景依據
1、《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發〔2020〕35號）。
2、《省政府辦公廳印發關于加快推進政務服務“省內通辦”“跨省通辦”實施方案的通知》（蘇政辦發〔2020〕83號）。
二、主要的工作目標
全面落實第一批政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”；2021年底前基本實現國家、省確定的高頻政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”，同步建立清單化管理制度和更新機制；推動落實一批政務服務事項“市域通辦”。
創新開展通辦工作合作探索、長三角“一網通辦”、對口幫扶城市通辦合作、蘇皖合作區示范通辦、在常務工群體和常企對外投資通辦探索、“一件事”省內通辦探索和“市域通辦”等7項改革任務，通過電子證照應用、數據共享核驗、告知承諾等方式，再造業務流程、優化服務方式、拓展辦事渠道，最大限度滿足企業和群眾異地辦事需求。
三、具體的工作任務
主要有七個方面內容：
一是探索“省內通辦”“跨省通辦”工作創新。各地各部門要積極主動與周邊城市加強“跨域通辦”協作。各開發區要積極推動開發區間通辦模式。各地要積極開展各鄉鎮、街道層級的合作。
二是推動長三角“一網通辦”從“可辦”向“好辦”發展。落實長三角地區數據共享、交換，身份認證和電子證照共享，實現數據互聯互通。拓展銀行、郵政、物業等第三方政務服務渠道，打造更多24小時自助服務區，提供全天候不打烊服務。
三是建立與對口幫扶城市“跨省通辦”合作。深化我市對口幫扶支援合作工作，與結對地區陜西省安康市結成政務服務“跨省通辦”合作關系，定向建立政務服務事項辦理機制。
四是打造蘇皖合作示范區“跨省通辦”示范樣板。支持江蘇省溧陽市和安徽省郎溪縣、廣德市兩省三地構建“標準統一、異地受理、遠程辦理、協同聯動”的“跨省通辦、一次辦成”政務服務新模式，建立清單化管理制度和更新機制。2021年底前，蘇皖合作示范區政務服務“跨省通辦”要逐步覆蓋行政審批、公共服務、綜合性企業服務等領域。
五是探索在常務工群體和常企對外投資跨省通辦。以群眾和企業需求為導向，暢通服務渠道、整合服務資源，推動與群眾和企業密切相關的政務服務事項在更大范圍內實現通辦。支持常州經開區與貴州省三都水族自治縣簽訂“跨省通辦”合作協議，探索涵蓋就業創業、社保養老、醫保結算、公積金業務等高頻事項的“跨省通辦”，為在常務工的外省群眾提供精準便捷服務；同時，依托三都縣政務中心“企業服務之家”， 建立常企投資綠色審批通道，提供惠企政策咨詢和全程代辦幫辦服務。
六是探索“一件事”省內通辦。緊緊圍繞“一件事”改革，選取辦件量大、企業和群眾需求迫切的高頻一件事，探索“一件事”省內通辦標準化建設，加快推進落地實施。
七是推進政務服務事項“市域通辦”。扎實推進我市100個政務服務事項“市域通辦”。按照“推出一批、落實一批”的原則，聚焦與群眾生產生活關系密切、辦理頻次高的事項，梳理事項清單，規范編制辦事指南基本要素，建立全市統一的審查標準。
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