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為貫徹落實《省人力資源社會保障廳 省發展改革委 省教育廳 省財政廳省軍區動員局關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》有關精神，切實減輕企業負擔，支持企業穩定就業崗位，有力保障失業人員基本生活，日前，市人社局會同市財政局制定《關于實施延續部分減負穩崗擴就業政策的通知》，現解讀如下：
一、主要背景
為應對新冠肺炎疫情沖擊，去年黨中央國務院、省委省政府和市委市政府及時推出一系列超常規的減負穩崗擴就業舉措，有效緩解了企業困難和壓力。去年推出這些舉措，可以說是真金白銀，對企業特別是中小微企業，有非常大的作用，幫助他們渡過難關，也穩住了就業基本盤。
（一）實施延續部分減負穩崗擴就業政策，是就業優先的重要體現。今年《政府工作報告》明確要求，就業優先政策要繼續強化、聚力增效，要擴大失業保險返還等階段性的穩崗政策惠及范圍。就業是最大的民生。黨中央、國務院明確將穩就業、保居民就業擺在“六穩”“六保”的首位。省委、省政府高度重視穩就業工作，堅持實施減負穩崗擴就業政策，并首次將公益性崗位開發列入民生實事，全力以赴抓好落實。市委、市政府繼續將“促進就業穩定增長”列為今年市政府“為民辦實事”項目，大力實施積極就業政策，保持了我市就業形勢的總體平穩。完善就業政策，做好就業工作，可以說是立黨為公、執政為民的本質要求，也是增進人民福祉、特別是增強群眾獲得感幸福感安全感的重要體現。
（二）實施延續部分減負穩崗擴就業政策，是應對穩就業挑戰的重要支撐。隨著經濟穩定恢復，今年我市就業將延續總體平穩的態勢，但就業總量矛盾和結構性矛盾依然存在，就業工作面臨的不確定性不穩定性因素較多，穩就業工作仍然面臨諸多挑戰，需要強化就業優先政策，突出精準性、有效性，以更好的穩定預期。
二、主要特點
（一）繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，聚焦支持市場主體穩崗擴崗。
1.放寬了失業保險穩崗返還裁員率標準。失業保險參保企業上年度裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標（6%），30人（含）以下的參保企業裁員率不高于企業參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。
2.提高了中小微企業返還比例。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按60%返還。
3.擴大了失業保險穩崗返還政策覆蓋面。以單位形式參保的個體經濟組織參照中小微企業實施穩崗返還，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所參照大型企業實施穩崗返還。
4. 優化了失業保險穩崗返還發放模式。市失業保險經辦機構采取后臺數據比對方式，篩選出符合條件的企業，經部門聯審會議審核通過后，直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還。
（二）繼續實施失業保險保障擴圍政策，聚焦兜牢困難人員保障底線。2021年1月1日至2021年12月31日新發生的參保失業人員中，領取失業金期滿仍未就業的和不符合領取失業保險金條件的，可申請領取失業補助金。2020年12月31日前已申請成功但因銀行卡原因未能發放的，政策有效期內（2021年12月31日前）將繼續有效，但逾期將不再受理。
三、下步措施
1.加快穩崗返還政策落地。各級人社部門將把加速返還穩崗資金作為當前的重中之重來抓，強化服務意識，狠抓政策落實，變“人找政策”“企業找補貼”為“政策找人”“補貼找企業”，提高企業的感受度和滿意度。
2.完善部門聯合會審機制。充分運用大數據比對方式，篩選擬發放單位名單，并核實企業信用、繳納社會保險費等情況，經部門聯合審核和公示后，直接予以返還。
3.加大政策宣傳力度。依托傳統媒體、新媒體和公益性宣傳載體，廣泛宣傳部分減負穩崗擴就業政策，擴大政策知曉度，提高政策享受覆蓋面。通過政府平臺精準推送、基層平臺靠近宣傳等方式，方便企業及時了解和熟悉政策，讓符合條件的企業“應享盡享”。
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