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為加快建設長三角具有一定影響力的體育特色城市，根據市委、市政府的總體部署，結合我市“十四五”體育發展面臨的新形勢、新任務、新要求，以問題和目標為導向，對標先進、深化改革，經過充分調研、反復論證、多次修改，制定出臺《常州體育發展“十四五”規劃（審議稿）》（以下簡稱《規劃》（審議稿）），現就有關情況解讀如下。
一、起草背景
習近平總書記強調，“發展體育運動，增強人民體質，是體育工作的根本方針和任務”。黨的十九屆五中全會前夕，習近平總書記專門召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會并發表重要講話，要求加快體育強國建設，“十四五”時期，要科學研判體育發展面臨的新形勢，深化改革創新，不斷開創體育事業發展新局面。黨的十九屆五中全會，把“建成體育強國”明確寫進了2035年遠景目標。省委省政府把“建成體育強省”寫進了2035年遠景目標。
為貫徹習近平總書記關于體育工作的重要論述和指示批示精神，按照《“十四五”體育發展規劃》《江蘇體育發展“十四五”規劃》《常州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等文件，制定了《規劃》（審議稿），謀劃未來五年我市體育工作，推動常州市體育高質量發展走在前列。
二、主要內容
《規劃（審議稿）》分8大部分36個方面。一是現實基礎與發展環境，包含3個方面。梳理了“十三五”期間全市體育發展的成就，明確短板和不足，以及面對的機遇和挑戰。
二是發展思路與戰略目標，包含 “十四五”期間全市體育發展指導思想、基本原則及發展目標。
三是優化公共體育服務體系，創建國家全民運動健身模范市，包含加強全民健身事業頂層設計、加大全民健身場地設施供給、開展豐富多彩全民健身活動、提升科學健身指導服務水平、持續推進運動健康城市建設。
四是推動競技項目協調發展，提升競技體育綜合實力，包含深化體育與教育融合、探索多元化辦隊模式、推進訓科醫學管服一體化、做好重大賽事的備戰參賽、推動職業體育發展。
五是促進體育產業高質量發展，建設國家體育消費示范城市，包含完善體育產業發展政策、優化體育產業發展布局、激發體育消費市場需求、加快體育產業融合發展、加強體育產業載體建設。
六是大力弘揚中華體育精神，促進體育文化繁榮發展，包含傳承弘揚體育精神、培育運動項目文化、創新體育文化產品、加強體育交流傳播、加大人才交流培養。
七是實施體育領域綜合改革，構建高效體育治理體系，包含推動數字體育加快改革、支持社會力量參與改革、深化體育場館經營改革、完善體育賽事管理制度、推進基層治理體系改革。
八是規劃落實與保障措施，包含加強組織領導、明確職責分工、強化要素保障、健全監督考評、營造良好環境。
三、特色亮點
（一）認真貫徹習近平總書記對體育工作重要論述和指示要求，尤其是在教育文化衛生體育領域專家座談會上的講話精神，以及常州市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要和國家體育總局、省體育局“十四五”規劃等政策文件，在提法和內容上體現政治性和落實性，突出常州亮點舉措。
（二）規劃所列目標、任務，與我市已經下發和即將下發的政策，如全民健身實施計劃（2021-2025年）等，數字上、提法上保持一致，保證了互補性、連續性，發揮政策協同效應。
（三）規劃的目標和措施，堅持既有挑戰性又能落地的原則，盡量將主要任務和重點工程項目具體化，體現針對性和易操作，提出了38項具體預期指標和5個專欄27個重點推進工程。
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