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為貫徹省第十四次黨代會、市第十三次黨代會精神，落實《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）》和《關于大力推進“532”發展戰略的實施意見》要求，加快建設國際化智造名城，打造長三角產業中軸，推動制造業高質量發展，加快推進制造業智能化改造和數字化轉型（以下簡稱“智改數轉”），制定本行動計劃。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化的指示要求，以產業強市為支撐，發展壯大十大先進制造業集群，打造結構優化、產業高端的現代化常州。提升新型數字基礎設施建設水平，深化云計算、大數據、人工智能、5G等新技術與制造業融合，推動工業互聯網創新發展，促進產業鏈供應鏈價值鏈升級，實現更高水平發展。
二、主要目標
到2025年，全市工業企業需診盡診，規模以上工業企業全面實施“智改數轉”；規模以上工業企業關鍵工序數控化率達80%，經營管理數字化普及率超85%，數字化研發設計工具普及率超90%；市域5G網絡覆蓋率超98%，初步建成高速泛在、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數字基礎設施；推動2萬家企業“上云上標識”，工業互聯網創新發展能力顯著增強，中小企業上云用云基本普及；創建國家智能制造先行區，將常州打造成為智造技術創新策源地、示范應用集聚區、關鍵裝備和解決方案輸出地。
三、工作重點
在制造業各領域加快實施“智改數轉”，全面提升數字化、網絡化、智能化水平。重點聚焦高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車及汽車核心零部件、綠色精品鋼、高端紡織服裝、新一代電子信息技術、生物醫藥及新型醫療器械、新型建筑材料、節能環保等十大先進制造業集群，以工藝、裝備為核心，以數據為基礎，以制造單元、車間、工廠、供應鏈為對象，構建虛實融合、知識驅動、動態優化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統，推進工業互聯網集成創新應用，實現數字化轉型、網絡化協同、智能化變革。
四、工作任務
以“機器換人、數據換腦”為出發點，以診斷分析為突破口，幫助企業找準痛點、難點，提供解決方案，引導實施智能化改造項目，打造標桿示范，構建技術支撐體系，組織項目“揭榜攻關”，完善數字基礎設施。
1.數字化免費診斷行動。以建設智能（工業互聯網標桿）工廠、智能車間和推動中小微企業數字化應用為目標，在全國范圍內選擇優秀服務商為企業提供“智改數轉”免費診斷服務，鼓勵各轄市、區針對優勢產業和細分行業開展更深層次、更廣范圍診斷服務。
2. 企業上云上標識行動。編制工業設備上云實施指南、業務系統云化遷移實施指南，分行業制定服務中小型制造企業云化產品目錄，編制和推廣數據采集經典案例，推動企業參與省星級上云評定，鼓勵產業鏈企業參與標識解析推廣。
3. 應用場景方案推廣行動。建設典型應用場景資源池，推廣一批符合中小微企業需求的數字化產品和服務。通過各類公共服務平臺、中小企業服務基地、智能制造創新中心，開展“智改數轉”供需對接活動，宣傳推廣優秀方案和實踐案例。
4. 智能化技術改造行動。支持企業對生產設施、工藝條件及生產服務等進行智能化技術改造，支持中小企業部署低成本、模塊化的智能模組系統。建立“智改數轉”項目庫，對企業智能化設備和工業軟件投入予以一定補助，對獲得“智改數轉”專項貸款的企業予以貸款貼息。
5. 標桿示范引領行動。對標世界智能制造領先水平，鼓勵優秀企業創建全球“燈塔工廠”，爭創各類國家級試點示范榮譽。
6. 產業載體支撐行動。發揮科教城創新之核作用，加快建設常州高新區、武進高新區、常州經開區省“互聯網+先進制造業”特色產業基地，推動天寧云制造先導中心、鐘樓大數據產業園等未來產業園區建設。支持鄉鎮、園區試點建設數字化轉型促進中心。
7. 數字化平臺創新行動。支持長三角區域一體化工業互聯網公共服務平臺建設，與省中小企業“智改數轉”云服務平臺全面對接，加快服務資源和能力匯聚。通過競賽機制遴選2-3家平臺重點培育并爭創國家級。依托龍頭企業打造產業鏈協作平臺，加快工業大數據平臺建設。
8. 智能制造服務商壯大行動。引培優質服務商，推動國內領軍服務機構落戶常州，鼓勵本地服務商做大做強。鼓勵骨干企業剝離軟件開發、系統集成和信息服務等業務部門并成立獨立法人實體。鼓勵相關社會團體開展“智改數轉”各類活動。
9. 信息技術產業培育行動。制定揭榜任務并征集具備較強技術基礎、創新能力的單位集中攻關，加快“首版次”工業軟件產品開發和推廣應用，開展工業軟件優秀產品和應用解決方案、優秀工業互聯網APP征集。
10. 智能裝備及關鍵零部件研制應用行動。支持企業研發智能制造設備，加大智能裝備在智能車間（工廠）中的應用，鼓勵企業積極承擔國家、省智能裝備領域的核心技術攻關。
11. 數字生態強基行動。支持基礎電信運營商開展園區級的邊緣云和邊緣計算平臺部署和業務應用，開展工業內外網改造。加強數據中心資源統籌和新型算力供給。支持工業互聯網標識解析二級節點建設，組織開展標識解析鄉鎮園區行等活動。促進信息技術與現代物流的融合發展。
12. 工業信息安全保障行動。開展工業信息安全檢查，完善風險自評估、信息共享和通報、應急處置、數據保護等體制機制。持續推進密碼技術在工業互聯網領域的融合應用。鼓勵重點企業實施網絡安全分類分級管理工作，推進中小企業“安全上云”。
五、保障措施
1. 加強組織領導。發揮制造強市領導小組辦公室的牽頭和協調作用，將“智改數轉”作為市領導掛鉤產業鏈的重要工作內容。各轄市、區人民政府和常州經開區管委會主要負責人要親自抓本地區制造業“智改數轉”工作，強化政策措施落地見效。
2. 加大政策支持。發揮財政資金引導作用，每年市級及轄市（區）、常州經開區財政安排專項資金，通過有效投入補助、獎勵、貸款貼息等方式予以支持。加強項目庫建設，積極爭取國家、省級相關資金支持。發揮政府投資基金杠桿作用，撬動社會資本助力企業開展“智改數轉”。為“智改數轉”服務支撐單位提供免費或低租金運營場地。
3. 創新金融服務。鼓勵金融機構和金融企業創新金融產品和服務，運用大數據探索產融合作新模式。引導金融機構增加制造業中長期貸款，支持中小企業設備更新和技術改造。強化征信數據要素支撐，推動企業工業數據的采集、加工、存儲及開發利用，以及征信平臺的支撐作用。鼓勵企業通過融資租賃方式開展“智改數轉”。
4. 強化人才支撐。加大工業互聯網、大數據、工業軟件等一流人才和團隊的引進力度。依托本地高校加快智能制造人才學科體系和人才培養體系建設，建設一批智能制造實訓基地，提高畢業生留常比例。開設總裁班、精英訓練營，重視新生代企業家成長。
5. 抓好跟蹤落實。各轄市區、常州經開區要加快制定出臺相關實施細則。加強監督考核，保證企業切實享受到政策實惠。建立完善數字經濟統計分析制度，重點開展制造業“智改數轉”監測工作。
6. 加大宣傳推廣。加強“智改數轉”經驗做法總結、示范典型挖掘和宣傳推廣。鼓勵優秀平臺企業、制造業數字化轉型服務商積極“走出去”，叫響“數智先鋒城市”的口號，加大招商推介。高質量舉辦好世界工業與能源互聯網暨國際裝備工業博覽會、科技經貿洽談會等重大展會。
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