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為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于古樹名木保護(hù)的重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市古樹名木及古樹后備資源保護(hù)，根據(jù)國務(wù)院《古樹名木保護(hù)條例》《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》《常州市城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合常州實(shí)際，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)常州市古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、出臺背景意義
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)古樹名木保護(hù)管理責(zé)任，完善古樹名木保護(hù)管理機(jī)制；有效保護(hù)古樹名木及其生境，提升古樹名木保護(hù)管理水平；營造全社會古樹名木保護(hù)氛圍，強(qiáng)化古樹名木和古樹后備資源的生態(tài)、景觀、文化等價值，推動形成古樹名木保護(hù)管理的長效機(jī)制。
二、《實(shí)施意見》主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》從加強(qiáng)資源普查與信息管理、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施、全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化保護(hù)范圍管理等方面明確了市、區(qū)兩級古樹名木主管部門的工作職責(zé)，具體為：
1.加強(qiáng)資源普查與信息管理。市古樹名木主管部門根據(jù)要求組織開展全市古樹名木資源普查、資源數(shù)據(jù)庫更新，在普查間隔期內(nèi)，各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門開展補(bǔ)充調(diào)查。
2.設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。市古樹名木主管部門按照有關(guān)規(guī)范和要求，對古樹名木和古樹后備資源進(jìn)行統(tǒng)一編號、掛牌，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)牌管理、維護(hù)，按照實(shí)際情況設(shè)置圍欄、支撐、防雷等保護(hù)設(shè)施。
3.全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)明確古樹名木和古樹后備資源的管理責(zé)任人，簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
4.強(qiáng)化保護(hù)范圍管理。劃定古樹名木和古樹后備資源保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)及時納入國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。需在古樹名木和古樹保護(hù)范圍新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法制定避讓和保護(hù)措施。
5.建立分級巡查制度。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門要建立古樹名木分級保護(hù)巡查制度，市古樹名木主管部門組織專業(yè)技術(shù)力量，對古樹名木健康開展專業(yè)檢查評估。
6.加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和搶救復(fù)壯工作。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期養(yǎng)護(hù)古樹名木和古樹后備資源。每年年初向市古樹名木主管部門報送年度搶救復(fù)壯計劃，組織開展的修剪、支撐、搶救復(fù)壯等實(shí)施方案，應(yīng)報市古樹名木主管部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
7.嚴(yán)格移植程序和死亡后處置的審批程序。
8.加強(qiáng)安全應(yīng)急管理，建立健全古樹名木安全應(yīng)急管理機(jī)制。
9.嚴(yán)厲打擊各類破壞古樹名木和古樹后備資源的違法行為。
10.在保護(hù)優(yōu)先的前提下，古樹名木保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，推動資源合理利用。
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