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日前，市人社局等八部門聯合印發了《常州市工傷預防五年行動計劃（2021-2025年）實施方案》（常人社發〔2021〕83號）（以下簡稱《實施方案》），對我市“十四五”期間工傷預防工作進行了部署，現對文件解讀如下。
一、主要背景
工傷預防是“三位一體”工傷保險制度體系的重要環節，其重要性不斷提升。2020年底人社部等八部門聯合出臺了《工傷預防五年行動計劃》（人社部發〔2020〕90號），今年5月中旬省人社廳等八部門聯合出臺了《工傷預防五年行動計劃工作方案》(蘇人社發〔2021〕25號)，對“十四五”期間的工傷預防工作提出了新的要求。為貫徹落實上級要求，切實做好我市“十四五”期間工傷預防工作，我市八部門聯合制定了《實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》主要明確了“十四五”期間我市工傷預防工作的一個總體要求、四項工作目標和十項重點任務。
一個總體要求：堅持以人民為中心的發展思想，完善工傷保險“三位一體”制度體系，把工傷預防作為工傷保險優先事項，采取有力措施組織推進，切實提升工傷預防意識和能力，從源頭降低工傷事故和職業病發生率，保障職工生命安全和身體健康，促進勞動者實現穩定就業，助力我市經濟社會高質量發展。
四項工作目標：2025年末全市重點行業工傷預防宣傳全覆蓋、重點企業的重要崗位人員工傷預防培訓全覆蓋；重點行業工傷事故發生率降低20%以上，接塵工齡不足5年者新發塵肺病占比逐年降低；重點行業企業工傷保險應保盡保、應收盡收，2025年末全市工傷保險參保人數198萬；全市分別評選工傷預防示范單位、培訓示范機構40家和10家，創建工傷預防宣傳培訓基地10家。
十項重點任務：樹牢工傷預防優先工作理念、健全工傷預防聯防聯控機制、緊盯工傷預防重點行業、全面加強工傷預防宣傳、深入推進工傷預防培訓、全面開展工傷保險擴面、科學進行工傷費率浮動、大力開展互聯網+工傷預防、積極推進工傷預防專業化建設、強化工傷預防考核監督。
三、主要特點
（一）聯動機制再完善。增加我市工傷預防委員會成員單位，凝聚更強的工傷預防部門合力，堅持完善工傷預防分析研判、數據共享、聯防聯控等工作機制，統籌推進全市工傷預防工作。
（二）重點領域再明確。我市工傷預防項目將圍繞工傷事故高發的危險化學品、化工、建筑施工、交通運輸、機械制造等重點行業企業，以及職業病高發的非煤礦山、冶金、建材、船舶制造等重點行業企業實施。同時實施重點行業重點企業工傷預防能力提升培訓工程，以重點行業企業分管負責人、安全管理部門負責人和一線班組長為重點，2025年底前實現工傷預防培訓全覆蓋。
（三）專業服務再提升。積極引入第三方專業機構服務，針對不同對象需求，探索實施專業化、精準化的工傷預防宣傳培訓模式。建立完善工傷預防專家庫，為工傷預防工作提供業務指導和技術支持。
（四）示范引領再強化。全市評選工傷預防示范單位40家、培訓示范機構10家，建立工傷預防宣傳教育基地10家，充分發揮示范引領作用，以點帶面，帶動全市工傷預防工作水平提升。
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