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為健全常州市科技評估專家庫制度，充分發揮科技專家的“智囊團”作用，提升科技管理水平，實現科學決策，常州市科學技術局修訂了《常州市科技評估專家庫管理辦法（2022年版）》（以下簡稱《管理辦法》），現將《管理辦法》解讀如下：
一、起草背景
2021年，國家出臺了《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發〔2021〕26號）。文件要求：一是堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”；二是健全完善科技成果分類評價體系；三是引導規范科技成果第三方評價。
根據省科技廳《關于做好〈國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見〉貫徹落實工作的通知》（蘇科政發〔2021〕219號）文件要求，常州市科學技術局對《常州市科技評估專家庫管理辦法》（常科發〔2018〕53號）（以下簡稱《老管理辦法》）進行了修訂。
二、起草依據
《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發〔2021〕26號）和《關于做好〈國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見〉貫徹落實工作的通知》（蘇科政發〔2021〕219號）。
三、《管理辦法》的主要內容
《管理辦法》共七章22條。
第一章“總則”共4條，規范了“統一建設、集中管理、資源共享、規范使用”的專家管理原則和科技評估、項目驗收、科技咨詢及培訓等適用范圍。
第二章“管理與維護”共1條，明確了常州市科學技術局是專家庫的管理部門。常州市科技資源統籌服務中心承擔專家庫的運維及日常管理工作。
第三章“專家出入庫”共4條，說明了“技術、管理、財務、投資”四類專家入庫的共性條件和個性條件，以及出入庫管理的規則，健全科技成果分類評價體系。
第四章“使用管理”共4條，要求專家的使用和管理應當嚴格遵循保密原則、隨機抽取原則和遵循輪換原則，同時建立專家使用評價體系。
第五章“權利義務”共3條，按照客觀、公正、獨立的原則，指明了專家參與評估活動的權利和義務以及回避機制。
第六章“監督管理”共4條，對管理單位、工作人員和相關專家的建立監管機制，確保市科技專家庫管理系統及專家信息的安全。
第七章“附則”共2條，包括辦法解釋和執行期限。
四、《管理辦法》的主要變化
圍繞落實國家出臺的相關文件要求，《管理辦法》在以下三個方面進行修訂：
（一）進一步細化管理主體責任。明確了市科技局負責研究和制定專家庫相關政策和管理制度、負責組織專家征集和培訓等工作；市科技資源統籌服務中心負責專家出庫和入庫工作。
（二）完善專家分類管理，“破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向”。新辦法對不同類型專家的出入庫條件和使用要求，進行了進一步完善，放寬了專家入庫門檻，四類專家滿足多條件之一即可入庫。
（三）根據實際工作需要優化專家出入庫管理流程。
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