常州境內地形復雜，山地、平原、圩區兼有，南為天目山余脈，西為茅山山脈，北為寧鎮山脈尾部，中部和東部為寬廣的平原和圩區，地質災害發育廣泛，潛在威脅較大。地質災害防治工作直接關系著人民群眾的生命財產安全，是一項復雜、系統、長期的工作。為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于廣東梅大高速塌方災害作出的重要指示精神及黨中央國務院、省委省政府決策部署，進一步健全完善地質災害綜合防治體系，聚焦防災減災關鍵領域、關鍵問題、關鍵環節編制地質災害防治方案，可有效推進各項任務落實，切實增強全社會地質災害防御能力。
一、出臺背景
根據《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《自然資源部關于印發2024年全國地質災害防治工作要點的通知》《江蘇省地質災害防治“十四五”規劃》《江蘇省2024年度地質災害防治方案》《常州市地質災害防治“十四五”規劃》等有關要求，制定了《常州市2024年度地質災害防治方案》（以下簡稱《方案》）。
二、主要內容
《方案》分為2023年度地質災害概況、2024年地質災害防治總體形勢、重點防范區域和時段、總體要求和目標、防治重點工作、保障措施六大部分。
第一部分是分析總結了2023年度全市地質災害發生情況及特征。2023年，我市地質災害防治工作高效有序，全年未發生突發性地質災害險（災）情，地質災害防治工作取得了較好的成效。我市地質災害發生具有三個顯著特征：一是分布區域較為集中；二是地質災害發生受降雨影響較大；三是地質災害類型規模較為單一。
第二部分是分析地質災害防治總體形勢。2024年，全市共排查出各類地質災害隱患點71個，威脅人數536人，威脅財產5409萬元。其中重要地質災害隱患點14個。預計2024年我市地質災害總體趨勢與常年相比基本持平到偏重。災害類型以崩塌、滑坡、地面塌陷為主，災害多發生于人類工程活動較多的丘陵地區以及隱伏巖溶區等，發生時間主要集中在汛期強降雨、臺風等極端天氣時段，防災形勢依然嚴峻。
第三部分是明確了突發地質災害重點防范區域和時段。（1）重點防范區：溧陽市、金壇區、武進區、新北區、天寧區等地的低山丘陵地區是滑坡、崩塌災害重點防治區；市區是我省地面沉降災害重點防治區；武進區、常州經開區是地裂縫災害重點防治區；常州經開區戚墅堰街道東部～橫林、芙蓉南部，武進區嘉澤鎮等地的隱伏巖溶區，溧陽市社渚鎮、上黃鎮、溧城街道，金壇區儒林鎮、薛埠鎮、直溪鎮以及鐘樓區鄒區鎮等地的地下采空區是我市地面塌陷災害重點防治區。（2）重點防范期：5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期強降雨、臺風等極端天氣期間是地質災害易發期和重點防范期，連續降雨3天以上或日降雨量超過30毫米、過程降雨量大于100毫米的時段以及雨后120小時內，是地質災害重點防范時段。（3）重點防范對象：地質災害隱患點、不穩定斜坡，地質災害易發區內的人口聚集區，農村房前屋后切坡，在建公路、鐵路、水利等重要工程建設活動區，交通干線沿線、宗教場所、旅游景區以及重要基礎設施周邊區域等，均屬重點防范對象。高速公路、鐵路沿線、宗教場所、山體周邊旅游景區等屬于關鍵防范區域。
第四部分是地災防治總體要求和目標。深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作重要論述精神，認真落實黨中央、國務院決策部署以及省委、省政府和自然資源部工作要求，深刻汲取梅大高速塌方災害教訓，把地質災害防范工作擺在更加突出重要的位置。積極探索構建“隱患點+風險區”雙控管理新機制，積極服務全市“532”發展戰略，為奮力書寫好中國式現代化常州答卷作出更大貢獻。
第五部分是2024年度地災防治重點工作。一是進一步細化責任分工。二是扎實開展地質災害隱患風險排查。三是持續推進地質災害精細調查。四是切實做好地質災害隱患點動態管理。五是持續完善突發地質災害監測預警體系。六是強化汛期值班值守和信息報送。七是統籌實施地質災害綜合治理工程。八是大力加強地質災害風險源頭管控。九是探索構建“隱患點+風險區”雙控管理體系。十是深入開展基層人員培訓演練和科普宣傳。
第六部分是2024年度地災防治工作的保障措施。一是加強組織領導，嚴格落實責任。二是加強資金保障，強化全程監管。三是加強監督檢查，嚴肅工作紀律。
地質災害防治工作事關國家和群眾的生命財產安全，全市各相關責任單位，應嚴格按照《方案》要求積極行動起來，明確責任、落實措施，切實做好地災防治工作，保障群眾生命財產安全。
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