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《常州市新北區排污單位規范化整治及排污許可證發放工作方案》文件解讀
發布日期：2013-07-15  瀏覽次數：  字號：〖默認 大 超大〗
　　為做好新北區2013年排污許可證發放工作，進一步規范企事業單位污染物排放行為，全面提升新北區污染源污染防治水平，從而打造一批放心企業，有效保障環境安全，近期新北區下發了《常州市新北區排污單位規范化整治及排污許可證發放工作方案》文件，現就有關其中企業所關注熱點和部分內容解讀進行梳理，供有關企業參考。
　　一、本次整治及發放工作開展實施的依據是什么？
　　根據省環保廳《關于實施江蘇省排放水污染物許可證管理辦法有關事項的通知》（蘇環辦〔2011〕366號文）、《關于實施排放污染物許可證有關問題的復函》（蘇環函〔2012〕277號文）和市環保局《2013年常州市排污單位規范化整治及排污許可證發放工作方案的通知》（常環防〔2013〕34號文）等規定，結合我區實際情況，制定本方案。
　　二、本批次排污許可證發放范圍？
　　1、2011年環境統計重點企業 ；
　　2、全區所有環境統計外的化工企業、電鍍企業和主要排放醫療廢水單位（企業名單見附件）；
　　3、所有新建排污單位（包括新、改、擴項目）。
　　三、本次整治及發放工作需要的基本條件？
　　1、建設項目環評、批復及驗收材料；
　　2、排污口規范化整治材料；
　　3、本年度排污申報登記表；
　　4、企業營業執照副本、組織機構代碼證(復印件)；
　　5、近期水、氣、聲環境監測報告；
　　6、污染物排放在線監控、聯網驗收證明；
　　7、環境應急預案及備案單；
　　8、治理設施全流程標識化驗收證明；
　　9、其他（清潔生產審核、排污費交繳收據、污水接管協議等）。
　　四、本次整治及發放工作的時間進度安排？
　　我區計劃6月中旬組織企業進行網上排污許可證申報培訓，同時根據企業情況不同，分三批限期完成發證范圍內現有排污單位排污許可證發放：第一批企業7月底之前完成排污許可證發放；第二批企業9月底之前完成單位排污許可證發放；第三批企業12月底之前完成排污許可證發放。新建排污單位排污許可證發放工作與建設項目審批程序同步進行。
　　五、規范化整治及發證條件審核包括哪些？
　　1、嚴格對照污染源規范化整治和排污許可證發放的相關要求，堅持整治完成驗收一起、發放一起的原則，逐一審查排污單位的符合性。
　　2、嚴格核查排污單位環評文件審批及環境保護設施“三同時”竣工驗收手續。
　　3、嚴格落實強制性清潔生產審核工作。
　　4、嚴格核查排污單位污染物達標排放情況。
　　5、嚴格核查排污單位排污口規范化整治及自動監控設備安裝與管理情況。
　　6、嚴格核查排污單位突發環境事件應急預案編制及應急措施落實情況。
　　7、嚴格污染物排放量核定。
　　六、新北區對此次工作在日常監管執法中的措施有哪些？
　　1、加強問題整改和環境違法行為查處。發現排污單位存在環境違法行為的，將依法查處，并下達限期治理任務或責令其限期整改；同時，將加強排污單位問題整改情況的跟蹤督查，督促排污單位及時完成限期治理或整改工作。
　　2、嚴肅查處環保審批手續不符合規定的排污單位。發現排污單位環保審批手續不符合環境保護管理相關規定的，依法進行嚴肅查處并責令限期改正。
　　3、規范排污量核定。按照蘇環辦〔2011〕366號文件規定規范開展排污量核定工作，按季度核定重點排污單位的污染物排放量。并加強對持證單位的日常監督檢查，建立完善排放量核定臺賬，對超證排污的，按相關法律、法規進行嚴肅查處。
　　七、此次整治及發放工作其他規定有哪些？
　　1、將把排污許可證作為擬上市企業開展環保核查的必要條件，對未按規定申領排污許可證及存在超證排污等違法行為的，不得為其出具上市環保核查等意見。
　　2、將把排污許可證作為排污單位申請環保引導資金或獎勵的必要條件。
　　3、將把排污許可證納入企業環境行為等級評定。未取得排污許可證的企業環境行為等級評定不得評為藍色及藍色以上。

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