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2025年1月20日，市水利局印發了《常州市水利科技項目管理辦法》（常水規〔2025〕1號）（以下簡稱《管理辦法》），現解讀如下：
一、制定背景及依據
近年來，為深入創新驅動發展戰略，強化水利科技創新工作，水利部、省水利廳專門出臺《水利部重大科技項目管理辦法》《江蘇省水利科技項目管理辦法》等系列文件，對創新項目組織管理機制、優化科研生態環境等提出新的要求。作為“科創中國”試點城市，市委、市政府重視科技創新工作。通過建立“學術交流”“技術攻關”“項目對接”三大平臺，推動外部資源與本地產業的精準對接、深度融合，全力構建創新要素高效流動、有效配置的創新生態環境。2025年1月1日，作為地方立法《常州市科技創新促進條例》正式施行。
為認真落實水利部、省水利廳和我市有關要求，切實充分發揮科技對水利高質量發展的引領和支撐作用，進一步規范和加強我市水利科技項目（以下簡稱項目）管理，市水利局在認真開展前期調研，系統梳理規范性文件，赴南京水務局等先進地方學習交流基礎上，經多次研究討論，形成《管理辦法》征求意見稿。按照規定征求了轄市、區水利局，局屬各單位意見，并將《管理辦法》及起草說明在市政府網站公開，向社會公開征求意見。根據各方意見和建議，進行修改再完善。2025年1月20日正式印發實施。
二、涉及范圍、適用對象
《管理辦法》所稱常州市水利科技項目，是指由市水利局批準立項，市級水利專項資金資助，圍繞水利重點領域開展的水利科技研究和推廣應用等活動，包括重大科技攻關、技術推廣應用、發展戰略等課題研究、地方標準研究制定等。
《管理辦法》適用本市行政區域范圍內水利科技項目的遴選確定、管理實施、協調推進、服務保障等。
三、主要內容
《管理辦法》共九章四十一條，主要內容包括：
第一章 總則，包括4個條文，明確了《辦法》制定依據、適用范圍、經費籌集、管理職責等內容。
第二章 項目申報，包括7個條文，規定了申報主體、申報流程、申報單位科研基礎和管理制度、申報材料填寫、項目負責人職責、項目參與人員排名等內容。
第三章 項目立項，包括5個條文，明確了立項原則、遴選機制、公示機制、合同管理、任務目標調整程序等內容。
第四章 項目經費，包括7個條文，明確了項目實行預算管理、經費下達、分配、管理、財務審計等要求，以及申請市級配套補助的要求。
第五章 項目實施，包括4個條文，規定了項目實施期限、項目全過程管理制度、重大事項變更程序、特殊情況下申報單位可申請終止或撤銷項目等內容。
第六章 項目驗收，包括7個條文，明確了項目驗收需提交資料、驗收依據、驗收組成員組成、復議項目和通過驗收結題項目不同的后續工作要求、申請結題項目應達到的標準等內容。
第七章 成果管理，包括2個條文，明確了科技成果范圍、管理等內容。
第八章 監督管理，包括3個條文，明確了項目誠信管理、不良記錄登記、違法違規處理等內容。
第九章 附則，包括兩個條文。明確本辦法自印發之日起施行，有效期至2030年1月20日。
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