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在做好危化品生產、儲存、運輸等重點環節安全監管的同時，為著力解決我市危險化學品使用環節的安全監管，進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故，我市制定了《危險化學品使用安全專項治理行動工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。有關解讀如下：
一、《工作方案》出臺的背景
10月15日，在國務院督導組與省政府的交流會上，應急管理部孫華山副部長要求我省在做好危化品生產、儲存、運輸等重點環節安全監管的同時，不能讓使用環節成為“漏網之魚”，在危化品使用單位排查治理上，進一步發力推動整改。10月19日，樊金龍常務副省長召開專題會議，部署國務院督導組重點關注問題的整改落實工作。會后，省安委辦組織制定了《江蘇省危險化學品使用安全專項治理行動工作方案》，根據省委辦公廳、省政府辦公廳方案要求，結合我市工作實際，制定《工作方案》。
二、《工作方案》的重要意義
《工作方案》解決危險化學品使用環節的安全監管為重點，明確了一系列時間節點，要求摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀，整治危險化學品使用單位存在的隱患問題，強化危險化學品使用單位主體責任的落實，以解決危化品使用環節基礎性、源頭性、瓶頸性問題。
《工作方案》是以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的積極實踐，是推動我市危險化學品領域安全發展的重要舉措，是實現安全生產形勢好轉的迫切需要。《工作方案》指出，要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持條塊結合、點面結合、標本兼治，形成部門聯動、齊抓共管的治理合力。要與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進全市安全生產形勢穩定向好。
三、《工作方案》的重要內容
這次專項治理行動覆蓋全市所有使用危險化學品的單位，要求17個市級行業主管部門分領域開展危險化學品使用安全專項治理。市委宣傳部負責新聞出版和印刷發行等行業危險化學品使用的專項治理，市發改委負責能源行業（煤礦除外）及糧食流通、加工行業企業和物資儲備存儲單位危險化學品使用的專項治理，市教育局負責全市中小學校實驗室危險化學品使用的專項治理，市科技局負責科研院所危險化學品使用的專項治理，市工信局負責化工、船舶修造、民爆物品行業危險化學品使用的專項治理，市公安局牽頭負責劇毒、易制毒、易制爆企業危險化學品使用的專項治理，市人社局負責各類技工院校實驗室危險化學品使用的專項治理，市生態環境局負責危險廢物處置企業危險化學品使用的專項治理，市住建局負責建筑施工、市政工程等單位危險化學品使用的專項治理，市城管局負責園林綠化、環境衛生等相關工作中危險化學品使用的專項治理，市交通局負責港口、碼頭及汽車維修行業危險化學品使用的專項治理，市水利局負責水利工程建設中危險化學品使用的專項治理，市農業農村局負責農業、漁業、畜禽屠宰等行業危險化學品使用的專項治理，市商務局負責商貿服務行業經營單位危險化學品使用的專項治理，市文廣旅局負責娛樂場所、商業性演出場所等危險化學品使用的專項治理，市衛健委負責醫療衛生機構（含計劃生育技術服務機構）危險化學品使用的專項治理，市應急管理局負責醫藥、礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草行業等工業企業危險化學品使用的專項治理。
專項治理重點整治9個方面的問題，即是否嚴格按照國家有關危險化學品的法律法規、標準規范要求，符合危險化學品使用(包括工藝）條件；是否建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程；是否掌握使用危險化學品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況，并建立相關臺賬資料；是否開展危險化學品使用環節的安全風險辨識管控和隱患排查治理；是否使用具有安全技術說明書、安全標簽的危險化學品；是否存在使用國家明令禁止生產、經營、使用和違反限制性規定的危險化學品；是否對涉及危險化學品使用的從業人員進行安全教育和崗位技術培訓，對有資格要求的崗位是否配備依法取得相應資格的人員；是否制定危險化學品使用環節事故應急預案或處置方案，并定期組織演練；是否準確界定化工企業類別并依法申請取得危險化學品安全使用許可證。
專項治理行動從2020年11月起至2022年6月結束，共分為四個階段：一是動員部署階段（2020年12月底前完成），各地、各部門明確職責任務，細化工作措施，部署排查治理。二是排查整治階段（2021年1月至6月），全面摸清底數，推動危險化學品使用單位自查自改、邊查邊改。三是集中攻堅階段（2021年7月至12月），在危險化學品使用單位自查自改的基礎上，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環。四是鞏固提升階段（2022年1月至6月），梳理典型經驗做法，建立健全長效機制。
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