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5月29日，在常州市零售藥店建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度啟動(dòng)儀式上，全市1186名藥店工作人員受聘擔(dān)任“未成年人成長(zhǎng)觀察員”，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)藥事服務(wù)站站長(zhǎng)曹秋微作為觀察員代表作表態(tài)發(fā)言。
今年5月26日，市檢察院聯(lián)合公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局等7家單位出臺(tái)《關(guān)于在藥品零售企業(yè)建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在全市推行。
為何選擇在零食藥店建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度？這緣于去年2月溧陽(yáng)市檢察院辦理的一起性侵未成年人案件。檢察官在辦案時(shí)發(fā)現(xiàn)，未成年被害人在遭受侵害后，曾獨(dú)自前往藥房購(gòu)買(mǎi)避孕藥。但因藥店工作人員未對(duì)其進(jìn)行特殊關(guān)注，售藥后也未及時(shí)報(bào)案，導(dǎo)致該案未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
去年3月，針對(duì)未成年人在藥店購(gòu)藥可能暗藏不法侵害線(xiàn)索問(wèn)題，溧陽(yáng)市檢察院對(duì)2022年以來(lái)辦理的39件侵害未成年人案件進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)11件案件存在未成年被害人遭受性侵和暴力傷害后，單獨(dú)或與同伴一起前往藥店購(gòu)買(mǎi)避孕類(lèi)、跌打損傷類(lèi)藥物。在走訪(fǎng)調(diào)研藥店過(guò)程中，該院還了解到，部分未成年人在藥店購(gòu)買(mǎi)含有可待因、罌粟殼、阿片粉等劑量較大的藥物，逐漸上癮形成依賴(lài)性。
于是，2024年3月21日，溧陽(yáng)市檢察院向溧陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，建議將藥店列入強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體，在工作中落實(shí)詢(xún)問(wèn)、登記、報(bào)告等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告線(xiàn)索。當(dāng)年5月30日，溧陽(yáng)市檢察院聯(lián)合公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)簽《關(guān)于建立藥品零售企業(yè)履行未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)》，將溧陽(yáng)市392家藥店納入強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體。
據(jù)介紹，《意見(jiàn)》規(guī)定，藥店從業(yè)人員在工作中發(fā)現(xiàn)女性未成年人購(gòu)買(mǎi)避孕藥、早期妊娠診斷試劑等藥品和醫(yī)療器械，疑似遭受性侵害、懷孕的；未成年人購(gòu)買(mǎi)跌打損傷類(lèi)藥物或可能成癮的藥品，身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清，疑似受到欺凌、毆打、虐待或者被人麻醉等侵害或可能存在藥物依賴(lài)的；以及存在其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康或未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的情形，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告線(xiàn)索，同時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?
《意見(jiàn)》還明確規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等要根據(jù)遭受不法侵害未成年人常見(jiàn)關(guān)聯(lián)用藥建立“青橙藥品”目錄，供藥店及“未成年人成長(zhǎng)觀察員”對(duì)照開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
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