|
為進一步加快跨境電商綜試區建設，推進跨境電商高質量發展，助力外貿穩中提質，市商務局牽頭起草了《常州市推進跨境電商高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），現將《行動計劃》解讀如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要講話精神，圍繞平臺載體建設、跨境電商產業、業態模式融合、開拓國際市場、貿易便利提升、創優發展環境、合規機制建設等，加快跨境電商綜試區建設，推進跨境電商高質量發展，助力外貿穩中提質，為全市“萬億之城再出發”提供有力支撐。
二、發展目標
力爭到2026年，重點培育具有一定國際影響力的跨境電商出口品牌10個以上，打造跨境電商特色產業帶5個以上，建成跨境電商產業基地3個以上，跨境電商業務規模占進出口比重超8%且保持每年增長50%以上，開展跨境電商業務的企業超5000家，培育行業領先、國際競爭力較強的跨境電商企業50家以上，跨境電商產業園入駐企業超300家，招引培育10個左右跨境電商平臺、服務商，培育跨境電商上市企業1-2家，重點培育公共海外倉30個以上。每年吸引落戶跨境電商重點項目5個以上，培養跨境電商專業人才500人以上，招引跨境電商高層次人才5-10人，開展跨境電商人才培訓3000人次，培育孵化跨境電商初創企業50家以上，開展高質量對接交流活動50場以上，為100家以上跨境電商企業提供護航服務。按照2024、2025、2026年進行年度分解，分年度推進落實。通過落實《行動計劃》，推動跨境電商發展生態不斷完善，全市跨境電商高質量發展水平顯著提升，對外貿創新發展的支撐作用顯著增強。
三、重點工作任務
（一）強化平臺載體建設
1. 優化“一區多園”布局。以跨境電商綜試區為載體，省、市兩級跨境電商產業園為支撐，以“一區多園”跨境電商模式向全市輻射、實現轄市區全覆蓋。進一步優化產業園服務能效，加大跨境電商重點項目招引，擴大跨境電商企業入駐產規模，發揮集聚效應。
2. 建強跨境電商公共服務平臺。推動跨境電商公共服務平臺提檔升級，實現“一站式、多模塊、全業務”運行。引導外貿企業積極對接公共服務平臺，通過平臺高效、便捷開展跨境電商業務。積極構建以跨境電商工作專班、常州跨境電商產業促進會、跨境電商公共服務平臺為支撐的產業公共服務體系，著力打造跨境電商生態圈。
3. 大力培育跨境電商平臺企業。一是通過吸引國際跨境電商平臺、知名獨立站等各類主體落戶常州，為我市外貿企業拓展跨境電商業務提供便捷高效的平臺服務和業務指導。二是通過省、市兩級跨境電商產業園積極引育跨境電商服務商，推動“產業園+服務商”深度結合，帶動更多企業轉型發展。
（二）做強跨境電商產業
4. 培育壯大跨境貿易主體。鼓勵傳統外貿企業“觸網升級”，積極運用跨境電商開拓國際市場。積極培育孵化跨境電商初創企業，培育行業領先、國際競爭力較強的跨境電商企業以及跨境電商上市企業，對發展成效明顯、示范帶動作用強的企業聚焦政策支持。
5. 強化龍頭企業招引。引進輻射帶動能力強、行業影響力大的跨境電商平臺型、貿易型、服務型企業，在常州設立區域總部和運營中心、創新中心、分撥中心等功能機構，帶動全市跨境電商發展。
6. 發展跨境電商品牌及供應鏈。引導跨境電商企業品牌化發展，支持跨境電商企業開展境外商標注冊和國際認證，開展境內外專利布局，開展品牌全球推廣，擴大自主品牌出口。發揮孟河汽車零配件、橫林地板家居等跨境電商供應鏈樣板作用，帶動各類產業帶建強供應鏈，為跨境電商發展筑牢基礎。
（三）業態模式融合發展
7. 推動跨境業務數字化轉型。積極引導傳統外貿企業、制造型企業積極轉變貿易方式，利用跨境電商平臺開展B2C、B2B業務，實現“買全球、賣全球”，提升外貿企業平臺接單占比，擴大外貿增量。同時鼓勵企業自建獨立站，培育私域流量，做強自有品牌渠道。
8. 創新跨境電商業務模式。推進跨境電商與品牌培育、海外倉、“市采通”、外貿綜合服務平臺等外貿新業態新模式融合發展。推進“菜鳥華東進口中心倉”業務，發展“保稅倉＋直播”“體驗店＋直播”等新模式。提升“進博會虹橋品匯常州分中心”規模，舉辦各類跨境進口購物節、年貨節。推動“網購保稅進口＋實體新零售”試點，推進“澳洲大藥房”“禹樂”等項目，擴大消費品進口，提升消費體驗。
9. 推動海外倉建設。引導鼓勵企業建設海外倉，依托海外倉開展跨境電商業務，并利用展示中心、體驗店和配送網點等，提供售后服務。發揮公共海外倉服務效能，降低物流成本，為跨境電商企業提供優質倉儲服務。鼓勵企業積極申報商務部跨境電商海外倉重點聯系企業、省級公共海外倉認定，擴大公共海外倉隊伍。
10. 試行白名單制度。探索建立跨境電商白名單制度，通過商務、海關、稅務、外匯等部門背書，對白名單企業給予快速通關、退稅、結匯等便利化服務，提升企業國際市場競爭力，加速產品跨境出海，同時加大宣傳力度，引導企業積極申報白名單，擴大跨境電商業務份額。
（四）加大力度開拓市場
11. 推動“跨境電商＋產業帶”出海。聚焦新能源、汽車零配件、紡織服裝、機械設備、家電、工具、建材家居、旅游用品等產業帶，引導企業充分利用產業帶供應鏈優勢，積極拓展跨境電商業務，推動產業帶“抱團出海”。鼓勵國家、省、市外貿轉型升級基地對接國內外知名跨境電商平臺，推動產業帶和跨境電商深度融合。
12. 支持企業開拓國際市場。鼓勵引導企業借助關稅減讓、原產地規則，提升“一帶一路”、RCEP、新興市場貿易份額。積極組織企業參加省商務廳貿易促進計劃展會，制定全市貿易促進計劃，組團參加跨境電商專業展會，助力企業開拓國際市場。
（五）跨境貿易便利提升
13. 優化通關便利措施。加快推進跨境電商零售進口退貨中心倉模式。探索開展跨境電商零售出口商品跨關區退貨措施試點，做好跨境電商出口退運商品管理、指導企業開展出口退運工作。落實跨境電商出口退運商品稅收政策，對符合條件的跨境電商退運商品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。按照海關總署部署安排，探索跨境電商出口前置倉監管創新和出口拼箱貨物“先查驗、后裝運”監管試點，探索研究賦予跨境電商出口貨物在前置倉實現拼箱組貨、布控查驗等功能。優化跨境電商出口海外倉模式海關備案流程，實現“屬地備案、全國通用”。加大跨境電商企業信用培育力度，將符合標準的企業納入高級認證企業。
14. 完善國際物流體系。支持常州機場增加新的國際航線、加密現有國際航班、開通貨運航班，支持常州港開通近洋航線、提升與上海、寧波大港之間的直航能力，為跨境電商提供全方位運輸保障。依托常州港取得動力電池產品集裝箱作業資質，為“新三樣”出口提供快捷便利的通道。積極對接跨境電商物流服務商，為我市跨境電商企業提供優質物流服務。
（六）持續創優發展環境
15. 創新外匯管理服務。開展企業匯率風險管理服務專項行動，引導銀行針對跨境電商業務加大匯率避險產品和服務創新，增強跨境電商企業應對匯率風險的能力。允許跨境電商企業按規定將出口貨物在境外發生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算。
16. 深化金融保險聯動。深化與信保、金融機構聯動，推廣“跨境物流信保貸”業務，擴大承保及融資業務范圍，有效緩解跨境電商企業融資難題。支持企業利用“蘇貿貸”“小微企業貸”開展金融業務，支持跨境電商企業低成本融資。加快推廣跨境電商出口政治險、平臺支付險和海外倉銷售險等新險種，幫助跨境電商企業降低出口風險。
17. 加強專業人才支撐。通過引進跨境電商領軍型人才、緊缺人才落戶常州，為跨境電商企業賦能。采用政、校、企、協聯合培育人才機制，依托江蘇理工學院、機電學院等院校跨境電商專業，大力培養跨境電商人才。支持校企合作辦學、校企共建實訓基地，提升跨境電商實務能力。擴數字文化產業學院規模，擴大招生數量，提升辦學質量，為跨境電商企業輸送更多專業人才。
18. 強化專題宣傳培訓。開展“常州：跨境電商 買全球 賣全球”系列活動，按照產業帶、運營模式、業務特色、園區類型、平臺服務等開展集中宣傳報道，總結推廣成功經驗，引導企業學習借鑒，擴大示范效應。積極舉辦各類資源對接、政策宣講、業務培訓、經驗分享等活動，積極組織高質量對接交流活動、跨境電商人才培訓等，提升跨境電商發展活力。
（七）加強合規機制建設
19. 開展跨境電商護航行動。結合常州企業合規師培訓示范基地建設，聯合常州貿促會、公平貿易工作站、知識產權服務機構、行業律師等，每年為100家以上企業提供跨境電商護航服務，針對跨境電商進出口合規以及國際法律、知識產權、稅務等進行指導培訓，不斷強化跨境電商領域合規建設。
20. 提升風險防控能力。積極爭取專項資金支持跨境電商發展，加強資金政策合規性評估和績效管理，杜絕禁止性項目的補貼。支持行業協會、第三方機構等開展境外平臺規則和出口目的國政策法規培訓，在境外清關規則、稅務法規、資金管理、知識產權糾紛等方面提供業務咨詢，提升風險防控和應對能力。
掃一掃在手機打開當前頁  |
黨政信息
您當前的位置：