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一、制定的必要性
近年來，殯儀禮炮車噪聲擾民現象受到百姓詬病，僅2021年以來“12345”共接到的殯儀禮炮車投訴24起，市長信箱接到3起。4月17日，江蘇省迎接第二輪中央省廳環境保護督察工作協調聯絡組交辦件也是舉報殯儀禮炮車噪聲擾民問題。為樹立文明殯葬新風，優化生活環境，解決百姓反映強烈的噪聲擾民問題，錨定創建全國文明典范城市目標。市民政局聯合公安、司法等部門多次會商研究，草擬了《關于在全市禁止使用殯儀禮炮車的通告》，旨在徹底解決擾民現象，依法維護百姓的合法權益。
二、制定依據
2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一款規定內容。
三、制定過程
針對殯儀禮炮車噪聲擾民的問題，近年來，民政部門著力持續推進整治工作，大力宣傳文明治喪、積極倡導移風易俗，特別強調舉辦喪事活動應當避免對他人的正常工作、生活造成影響，提倡不使用禮炮車。多次約談殯儀服務企業、個體工商戶，要求其為喪戶提供殯儀服務過程中不提供該服務項目。作為全市殯葬改革和管理工作聯席會議的牽頭部門，多次召集生態環境、公安、城管、交通等部門專題研究專項整治，精準施策推進工作。上月下旬民政部門聯合公安、司法再次召開殯儀禮炮車專項整治工作會議，研究草擬了《關于在全市范圍內禁止使用殯儀禮炮車的通告》。4月26日通告已進入相關程序并廣泛征求意見，至征求意見截止期共收到反饋意見15條，絕大部分市民群眾表示贊同和支持，要求盡快開展整治行動，加大執法力度，維護社會公序良俗。
四、主要內容
（一）明確在規定范圍內禁止任何形式擅自改裝的殯儀禮炮車上路行駛、運營。2021年5月溧陽市制定《溧陽市殯葬移風易俗實施方案》及2016年6月金壇區制定《關于在城區內禁止鳴放禮炮的通告》繼續執行。
（二）明確公安等部門對擅自改裝的殯儀禮炮車上路行駛、運營的予以查處。
（三）明確設立舉報電話，希望社會各界理解支持并對違規行為監督舉報。
（四）明確處罰依據為《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一款規定，任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征。
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