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為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實省委和省政府關于我省法治政府建設的決策部署，結合本市實際情況，市政府近期頒發了《市政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》（常政發[2015]69號，以下簡稱《實施意見》）現將文件解讀如下：
一、中央對法治政府建設提出了哪些要求？
黨的十八大指出要更加發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，對立法、依法行政、科學民主決策、領導干部的法治意識和能力等多方面提出了要求，并明確了到2020年實現基本建成法治政府目標。十八屆三中全會在“推進法治中國”章節中提出了建立科學的法治建設指標體系和考核標準、深化行政執法體制和行政復議體制改革等要求。十八屆四中全會更是專題推進依法治國，對法治政府建設明確了依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開六大方面的改革內容。
二、省委省政府對法治政府建設有哪些部署？
省委十二屆八次全會通過了《中共江蘇省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。省政府發布了2015年1號文件《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》，明確了建設法治政府的總體要求，規定了簡政放權、創新立法、規范決策、理順體制、加強監督、化解矛盾、落實保障等七大方面的任務。
三、我市為何要制定《實施意見》？
目前我市正處在加快轉型升級、建設美好常州、率先基本實現現代化和建設法治常州的關鍵時期，人民群眾法律意識不斷增強，對政府依法行政的呼聲也越來越高。市委十一屆八次全會審議通過了《中共常州市委貫徹落實黨的十八屆四中全會決定和省委意見，全面推進依法治市的實施意見》，因此，我市需要結合常州實際情況，深入貫徹落實中央和省對深入推進依法行政加快建設法治政府的新要求和剛性任務，以提高全市依法行政水平，全面推進政府工作規范化、程序化、法治化，如期實現基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標。
四、《實施意見》提出的目標任務是什么？
到2020年，基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設水平處于全省前列，人民群眾對法治政府建設的滿意度達90%以上。
五、簡政放權，依法全面履行政府職能的內容有哪些？
《實施意見》規定了嚴格遵守職權法定原則、深化行政管理體制改革、持續推進行政審批制度改革、健全政務服務體系、激發社會組織活力等五個方面的內容。
六、創新機制，不斷提高制度建設質量的內容有哪些？
因我市即將獲得地方立法權，立法任務和立法機制都需要調整和完善。因此《實施意見》明確了健全科學和民主立法、突出重點領域立法、完善立法機制、嚴格規范性文件監督管理等四個方面的內容。
七、完善機制，全面規范行政決策行為的內容有哪些？
中央和省對規范行政決策行為有許多新的要求，《實施意見》規定了嚴格重大行政決策法定程序、深化政府法律顧問制度、健全重大行政決策公眾參與和風險評估機制、完善決策責任追究等四個方面的內容。
八、規范行政執法方面的內容有哪些？
《實施意見》明確了深化行政執法體制改革、健全行政執法工作機制、大力規范行政執法行為、自覺接受各方監督、強化對政府內部權力的制約、嚴格行政問責、加強政務公開力度等七個方面的內容。
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