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根據部、省有關要求和相關法律法規規定，《常州市養殖水域灘涂規劃（2017-2030年）》明確了養殖水域利用的總體思路，科學劃定了禁養區、限養區和養殖區，制定了管控措施。
一、規劃期限
根據《農業部關于印發<養殖水域灘涂規劃編制工作規范>和<養殖水域灘涂規劃編制大綱>的通知》（農漁發〔2016〕39號）文件規定，本次規劃期限為2017年-2030年，基準年為2016年。
二、總體思路
根據常州市水域承載力分析評價、水產養殖業基礎和漁業資源區域特點，按照“優化布局結構、突出綠色發展、提質控量增效”的養殖水域開發總體思路，在強化水產養殖的農業屬性和常州市全域發展定位的基礎上，以統籌大農業和尊重水產養殖歷史的發展導向，以建設現代漁業強市為目標，以保障水產品安全有效供給和漁民持續增收為宗旨，不斷轉變漁業發展發式，堅持生態優先統領漁業發展，對于禁止養殖區范圍內的水產養殖水面應實現全部退出。對限制養殖區范圍內的養殖水面應科學評價其養殖容量，嚴格控制生產方式，優化污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。對于養殖區內集中連片的池塘養殖水面，鼓勵建立配套的污染物減排措施，科學規范養殖行為，提高池塘養殖節水及水資源利用效率；對于不連片的低小散池塘養殖水面，逐步引導其轉產，降低點源污染。對于生態養護區的養殖水面（江河、湖蕩），應以保護水生態系統穩定和水生生物資源多樣性為首要目標，在確保水生態系統健康穩定的前提下，開展科學增殖放流和合理捕撈。
三、養殖水域灘涂功能區劃
（一）禁養區
禁養區主要指的是禁止投餌和施肥養殖的水域，規劃中將境內飲用水水源一級、二級保護區、國家級水產種質資源保護區核心區、農村飲用水水源一級保護區、具有航運和行洪功能的公共河流、生態紅線管控區等水域劃為禁養區，規劃總面積共計17332.2公頃。
在禁養區水域范圍內，按照有關部署和時序要求禁止一切水產養殖，禁止從事網箱、圍網、攔網養殖以及其他可能污染飲用水水體的水產養殖活動。
表1 常州市禁止養殖區劃定范圍
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功能區
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水域類型
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水域名稱
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禁養區
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飲用水水源地保護區
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長蕩湖飲用水源地保護區、滆湖飲用水水源保護區、長江魏村飲用水水源保護區、沙河水庫和大溪水庫飲用水水源保護區。
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國家級水產種質資源保護區核心區
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長蕩湖國家級水產種質資源保護區核心區、滆湖國家級水產種質資源保護區、滆湖鲌類國家級水產種質資源保護區核心區。
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航道、河道
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長江（常州段）、京杭運河（常州段）、南河、中河、北河、太滆湖運河、湟里河、北干河、中干河、浦河、新孟河、剩銀河、德勝河、澡港河、舜河、北塘河、通濟河、丹金溧漕河、扁擔河、武宜運河、采菱港、武進港等其它河道。
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水庫
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沙河水庫、大溪水庫、前宋水庫、塘馬水庫、大山口水庫、呂莊水庫、竹林水庫、茅東水庫、向陽水庫、海底水庫等。
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其它
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江蘇金壇長蕩湖國家濕地公園、溧陽天目湖國家濕地公園、淹城森林公園、溧陽天目湖濕地縣級自然保護區、上黃水母山省級自然保護區、溧陽南山水源涵養區、太湖重要濕地、新孟河（新北區）清水通道維護區、新龍生態公益林、小黃山生態公益林等。
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（二）限制養殖區
根據常州各區市實際劃定情況，全市限制養殖區面積共計38028.88公頃，主要涉及部分湖泊水域（滆湖、長蕩湖）、河流、水庫、河溝、風景名勝區、生態紅線保護區二級管控區、部分池塘和坑塘水面。
限制養殖區內不得在開放性水域施用化肥和有機肥養魚。鼓勵池塘養殖建設養殖尾水處理設施，污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。限養區內嚴格控制和逐步削減水產養殖總量，在限養區從事養殖活動的，應當保護水域生態環境，科學確定養殖密度，合理投餌和使用藥物，采取措施，防止污染水質。
（三）養殖區
根據常州各轄市、區養殖區劃定的實際情況和數據統計，全市養殖區面積合計約28854.15公頃，以池塘養殖為主，養殖品種主要為河蟹、青蝦、四大家魚等。鼓勵在稻田中推廣“一水兩用、一田雙收”的稻漁綜合種養模式，促進漁業增效、漁民增收，助力鄉村振興。
池塘養殖區內的養殖項目，應當科學確定養殖密度，合理投餌、控制藥物的使用，防止造成水域的環境污染，養殖生產應符合《水產養殖質量安全管理規定》的有關要求。池塘養殖區內養殖生產者在養殖生產過程不得使用違禁藥物進行清塘消毒。排放的尾水污染物達到相關標準或者養殖用水循環使用。
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