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常州關于濱江化工區危險廢物規范化管理工作有關政策解讀

發布日期：2013-01-31 瀏覽次數：字號：〖默認大超大〗

　　1月26日，常州市針對重點區域危險廢物管理工作下發了《關于進一步加強濱江化工區危險廢物規范化管理工作的通知》（常新環〔2013〕1號）文件，對防范濱江化工區危險廢物污染環境風險，迅速遏制危險廢物隨意傾倒的高發態勢作出了詳細規定，現就有關其中企業所關注熱點和部分內容解讀進行梳理，供有關企業參考。
　　一、本次工作開展實施的依據是什么？
　　《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《江蘇省固體廢物污染環境防治條例》、《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》等法律法規。
　　二、危險廢物的范圍有哪些？
　　儲存、運輸、處理和處置不當時會對人體健康或環境帶來重大威脅的廢物。具體危險廢物種類企業可參照《國家危險廢物名錄》。
　　三、本次危險廢物規范化管理工作實施范圍是哪些單位？
　　濱江工業園區所有危險廢物產生單位。
　　四、企業如何辦理申報登記工作？
　　本次實施危險廢物規范化管理工作的單位必須于規定時間前將自身危險廢物產生、貯存、處理處置和轉移情況分別在省、市網上同時進行申報。申報信息將作為危險廢物交換、轉移的重要依據。完成初次申報后，各單位務必于每月10日前申報上月危險廢物產生、貯存、處理處置和轉移情況，無處理處置和轉移情況也必須進行動態零申報。若申報事項有重大改變的，應當及時申報。
　　五、什么是危險廢物源頭分類管理？
　　根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十八條規定，按照危險廢物特性分類進行收集、貯存。其中要求：危險廢物包裝容器上標識明確；危險廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。
　　六、企業辦理危廢轉移聯單有哪些具體要求？
　　（1）在轉移危險廢物前，向環保部門報批危險廢物轉移計劃，并得到批準。
　　（2）轉移危險廢物的，按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》有關規定，如實填寫轉移聯單中產生單位欄目，并加蓋公章。
　　現場檢查中環保部門將查看企業聯單，并結合環評文件、臺賬記錄等材料進行核對。
　　（3）轉移聯單需保存齊全。現場檢查中環保部門現將查看聯單，并申報登記數據核對。
　　七、企業辦理經營許可證需要注意哪些方面？
　　（1）除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的單位，需與申報登記數據及其證明材料，以及轉移聯單等進行核對。
　　（2）有與危險廢物經營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同，需核查合同有效性及廢物接受單位的危險廢物經營許可證（復印件）。
　　八、企業建立應急預案備案制度需注意哪些方面？
　　（1）需制定意外事故的防范措施和應急預案（綜合性應急預案有要求或有專門應急預案），
　　（2）需向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。
　　（3）按照預案要求每年組織應急演練。
　　九、企業危險廢物貯存設施管理制度包括哪些內容？
　　（1）必須依法進行環境影響評價，完成“三同時”驗收，與環評批復、驗收報告等符合一致。
　　（2）符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關要求：貯存場所地面須作硬化處理，場所應有雨棚、圍堰或圍墻；設置廢水導排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業廢水處理設施處理；貯存液態或半固態廢物的，還設置泄露液體收集裝置；場所應當設置警示標志。裝載危險廢物的容器完好無損。
　　（3）貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經環保部門批準。
　　（4）未混合貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
　　（5）未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
　　十、對企業危廢貯存設施檢查中有哪些具體要求？
　　必須建立危險廢物貯存臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況。
　　十一、部分企業危廢管理中有涉及利用設施管理，需提供的具體材料有哪些？
　　（1）依法進行環境影響評價，完成“三同時”驗收。
　　（2）建立危險廢物利用臺賬，并如實記錄危險廢物利用情況。
　　（3）定期對利用設施污染物排放進行環境監測，并符合相關標準要求，其中監測頻次符合要求，有定期環境監測報告，并且污染排放符合相關標準要求者為達標。監測頻次不符合要求，有當年環境監測報告（年初檢查的，有上年度報告），并且污染物排放符合相關標準要求者為基本達標。其余為不達標。
　　十二、針對企業危廢管理中處置設施有關要求是什么？
　　（1）依法進行環境影響評價，完成“三同時”驗收。
　　（2）建立危險廢物處置臺賬，并如實記錄危險廢物處置情況
　　（3）定期對處置設施污染物排放進行環境監測，并符合《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》等相關標準要求，需有環境監測報告，并且污染物排放符合相關標準要求。
　　十三、涉及本次危廢管理工作中其他管理制度有哪些？
　　（1）污染環境防治責任制度：產生工業固體廢物的單位應當建立、健全污染環境防治責任制度，采取防治工業固體廢物污染環境的措施。
　　（2）標識制度：危險廢物的容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志；收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。
　　（3）管理計劃制度：制定了危險廢物管理計劃（包括減少危險廢物產生量和危害性的措施、危險廢物貯存、利用、處置措施），內容齊全，危險廢物的產生環節、種類、危害特性、產生量、利用處置方式描述清晰；需報所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。
　　（4）教育培訓制度：相關管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作人員掌握國家相關法律法規、規章和有關規范性文件的規定；熟悉本單位指定的危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。

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