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關于《常州市市級融資擔保專項資金管理辦法》的政策解讀

發布日期：2016-05-09 瀏覽次數：字號：〖默認大超大〗

    為加強和規范常州市市級融資擔保專項資金使用管理，更好的發揮財政資金在引導、促進融資擔保行業發展的重要作用。近日，常州市財政局、常州市經信委兩部門聯合制定了《關于印發<常州市市級融資擔保專項資金管理辦法>的通知》。通知對市級融資擔保專項資金的用途及管理、扶持對象、扶持范圍及標準、資金申報及撥付流程、資金管理方法等方面進行了明確的規定，現將有關內容解讀如下：
    1、專項資金用于何處，如何管理？
    答：專項資金用于對融資性擔保機構和再擔保機構的業務和代償補貼，由市財政預算安排，市財政局和市經信委共同管理。
    市財政局負責專項資金的預算安排，參與專項資金的組織管理，審核撥付專項資金，組織專項資金的績效管理和監督檢查。市經信委負責確定專項資金的支持方向和重點，會同市財政局對申報項目進行審核，實施專項資金的績效管理、監督檢查等相關工作。
    2、專項資金的扶持對象有哪些？
    答；專項資金扶持對象為在常州市注冊登記的融資性擔保機構、再擔保機構（含外地在常設立的分支機構），且需同時符合以下條件：省級主管部門年度檢查合格；年度內無嚴重違規、失信不良記錄；擔保業務符合國家有關法律法規、業務管理規定及產業政策；按市經信委、財政局要求，定期、及時、準確上報業務、財務報表等資料。
   3、專項資金的扶持范圍及標準是什么？
    答：專項資金的扶持范圍包括三類，標準分別如下：
   （1）新設或補充注冊資本獎勵。對新設或補充注冊資本后達1億元（含）以上的，獎勵總額為50萬元；新設或補充注冊資本后達2億元（含）以上的，獎勵總額為100萬元。以上獎勵按照擔保季均余額達到注冊資本季均余額的倍數分步兌現，具體為：擔保季均余額達到注冊資本季均余額1倍后兌現獎勵總額的30%；擔保季均余額達到注冊資本季均余額2倍后再兌現獎勵總額的30%；擔保季均余額達到注冊資本季均余額3倍后再兌現獎勵總額的40%。
   （2）業務補貼。融資性擔保機構、再擔保機構為常州市小微企業提供融資擔保的，按季均余額給予不高于5‰的業務補貼，為常州市涉農、科技型企業、蘇南自主創新園區內企業提供擔保業務的，按季均余額分別給予不高于1%的業務補貼。單筆擔保費率超過2.5%的不納入補償范圍。每筆擔保業務分別歸入相應擔保業務類別，不重復計算。單戶擔保機構年度業務補貼金額最高不超過300萬元。融資性擔保機構、再擔保機構在常分支機構為常州市企業提供融資擔保的，按季均余額超過2億元以上的部分給予不高于0.5%的補貼（單筆擔保費率超過2.5%的不納入補貼范圍）。單戶擔保機構年度業務補貼金額最高不超過50萬元。
   （3）代償補貼。融資性擔保機構、再擔保機構為常州市工業、小微、涉農、科技型企業提供融資擔保，發生風險代償的，根據代償金額給予不高于10%的補貼。為轉型升級為規模以上企業的小微企業及“小轉規”培育對象企業、蘇南自主創新園區內企業提供融資擔保，發生風險代償的，按同類業務的150%計算代償金額，給予不高于10%的補貼。單戶擔保機構年度代償補貼金額最高不超過300萬元。
   4、專項資金的申請與撥付如何進行？
   答：專項資金的申請程序如下：
   （1）市經信委、財政局在網上發布申報通知，具體申報時間以年度申報指南為準。
   （2）符合條件的擔保機構向所在區經信（發）局申報，并對本單位的信用狀況、申報內容和申報材料的真實性以及違約責任作出書面的信用承諾。各轄區經信（發）局、財政局初審匯總后，報送市經信委、財政局。
   （3）市經信委、財政局組織相關人員對申報單位實施信用核查，對申報材料進行聯合審核。
   （4）審核通過后的項目，在市經信委、財政局網站進行公示。公示期內無異議的項目，由市財政局、經信委下達專項資金撥付文件。
    專項資金的撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行。
    5、專項資金如何管理？
   （1）開展專項資金全過程績效管理工作。對專項資金進行全流程績效跟蹤，分步明確財政和經信部門職責。
   （2）加強專項資金全過程監督檢查。對專項資金進行全流程監督檢查，分步明確財政和經信部門職責。
   （3）對獎勵資金用途做明確規定，任何單位不得擅自改變獎勵資金用途。對違反規定的行為，一經發現，將追繳已撥資金，并暫停享受該扶持資格三年，情節嚴重的將按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定追究擔保機構及有關責任人的法律責任。構成犯罪的，移送司法機關處理。

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