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《常州市市級行政事業單位國有資產管理暫行辦法》解讀
發布日期：2013-07-22  瀏覽次數：  字號：〖默認 大 超大〗
    為了貫徹落實《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》（蘇財規[2010]22號）精神，進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全完整，市政府頒發了《常州市市級行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現對相關政策解讀如下：
    問：行政事業單位國有資產的含義？
    答：本辦法所稱國有資產，是指由行政事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政事業單位的國有（公共）財產。
    問：行政事業單位國有資產管理的內容是什么？
    答：行政事業單位國有資產管理的主要內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產收益、產權糾紛調處、產權界定、產權登記、資產清查與資產評估、資產信息化管理、資產績效管理、資產監督檢查與法律責任等。
    問：國有資產配置、使用、處置具體包括哪幾個環節？
    答：1、資產配置。具體制定辦公用房的裝修標準、辦公家具配置標準、空調配置標準、通用辦公設備配置標準及資產價格限額標準。通過規范行政事業單位的資產配置行為，構建節約型政府，提高財政資金的使用效益。2、資產使用。國有資產的使用，主要是指各行政事業單位自用、對外投資、出租、出借、抵押、擔保等行為。行政單位不得用國有資產對外投資、抵押、擔保，法律另有規定的除外。資產在自用過程中要做到賬、卡、物三相符，合理維護，妥善保管，杜絕浪費。行政事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借，必須按規定程序進行審批。同時，各行政事業單位必須加強對專利權、商標權、著作權、非專利技術等無形資產及字畫、古玩、雕塑等陳列品的管理，防止國有資產的流失。3、資產處置。對行政事業單位的閑置資產、超過使用年限無法使用的資產、淘汰報廢資產、因機構分立、合并、撤銷、改制等原因發生產權變更或產權轉移的資產，采取無償轉讓、出售、置換、報損等方式，委托中介機構評估后公開處置，處置收入屬于政府非稅收入，實行“收支兩條線”。
    問：行政事業單位國有資產收益如何管理？
    答：行政事業單位國有資產有償使用及處置收入屬于政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理。市財政部門應當建立健全行政事業單位國有資產收益收繳、使用和監督等方面的管理制度，并加強對行政事業單位國有資產收益繳納、使用等情況的監管。行政事業單位應當加強對國有資產使用及處置收益的監管。任何單位和個人不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產收益。

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