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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為何推進(jìn)緩慢的熱點(diǎn)問題
發(fā)布日期：2014-06-17  瀏覽次數(shù)：  字號(hào)：〖默認(rèn) 大 超大〗
　　向提高單位產(chǎn)出要效益、向資源盤活整理要空間，已成為我市各地發(fā)展的共識(shí)。今年初，武進(jìn)出臺(tái)實(shí)施意見，計(jì)劃每年全區(qū)至少建設(shè)100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中各鎮(zhèn)每年盤活整理土地300-500畝，每年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米以上。
　　但是，推進(jìn)情況并不理想。目前，僅遙觀鎮(zhèn)3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房主體完工，橫林鎮(zhèn)2萬平方米、前黃鎮(zhèn)5萬平方米在建，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)相對(duì)緩慢。
　　兩大問題，必須面對(duì)
　　為鼓勵(lì)各鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，武進(jìn)區(qū)出臺(tái)了有史以來的最高鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)按規(guī)定建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，每平方米補(bǔ)貼300元，并開辟審批綠色通道。
　　盡管如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是提不起積極性。“首當(dāng)其沖的是資金問題。”某鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)說，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房勢(shì)必面臨拆遷，這需要一筆資金，建設(shè)同樣需要一筆錢，“這方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資比較難。”某鎮(zhèn)工業(yè)園負(fù)責(zé)人則表示，去年投運(yùn)的民營工業(yè)園占地150畝、總投資2.5億元，債務(wù)壓力較大。
　　標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后會(huì)不會(huì)爛尾？招商能不能全部到位？也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮的問題。他們認(rèn)為，相比省、市級(jí)開發(fā)園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面相對(duì)薄弱，一旦建成大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)廠房，是否真正有市場(chǎng)需求，不得而知。事實(shí)上，此前一些鎮(zhèn)集中工業(yè)區(qū)的入駐情況也并不理想。
　　現(xiàn)在不做，將來更難
　　盡管在前期建設(shè)上有顧慮，但多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示，建標(biāo)準(zhǔn)廠房方向是正確的，現(xiàn)在不咬牙做，將來更難。現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，能單層也能多層，容積率能達(dá)2以上，可滿足各類企業(yè)發(fā)展需求，為拆遷企業(yè)提供退出通道，也能高效利用土地。
　　“無工不富，沒有載體就吸引不住企業(yè)。”一位鎮(zhèn)長表示，本世紀(jì)初，武進(jìn)就要求各鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)為依托建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，到2011年基本形成了“一鎮(zhèn)一區(qū)”的發(fā)展特色。但受規(guī)劃、用地等限制，區(qū)中有村、村中有企的現(xiàn)象較普遍，基礎(chǔ)設(shè)施配套也不完善，綜合效益并不明顯。他建議各鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要因地制宜，改造有條件的老廠房，降低成本和阻力。
　　新綸科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)廠房，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了拎包入駐直接生產(chǎn)，同時(shí)，再從容建設(shè)自己的廠房，大大盤活了流動(dòng)資金。該企業(yè)的觀點(diǎn)是，標(biāo)準(zhǔn)廠房的效益不可能一蹴而就，各鎮(zhèn)應(yīng)該把好關(guān)，真正把符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來，從而體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能。
　　需要合力，更需要市場(chǎng)化
　　好事如何辦好？武進(jìn)區(qū)正在加快研究，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和可操作性。
　　區(qū)經(jīng)信局中小企業(yè)發(fā)展管理科科長李偉華表示，區(qū)政府層面已研究出臺(tái)相關(guān)條款，鼓勵(lì)吸引各類企業(yè)和民間資本參股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)廠房管理，力爭(zhēng)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金、管理、引資等方面的弱勢(shì)。
　　“不能單純就建而建，而要充分考慮入駐企業(yè)研發(fā)、辦公、物流、生活等實(shí)際需要。”武進(jìn)高新區(qū)企業(yè)加速器項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、常州濱湖建設(shè)發(fā)展集團(tuán)副總經(jīng)理陳泉江坦言，政府不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，可在掌控規(guī)劃的前提下發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，讓社會(huì)資本愿意參股、能夠贏利。
　　陳泉江透露，武進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新園區(qū)加速器項(xiàng)目，最近從南京引進(jìn)一家工業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，專門為入園企業(yè)提供專業(yè)、精致的物業(yè)服務(wù)。這種政府投資、企業(yè)管理的專業(yè)模式效果很明顯，目前斯太爾動(dòng)力等5家大中型企業(yè)已入駐。

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