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《常州市控制城市道路挖掘管理規定》解讀

發布日期:2014-09-24  瀏覽次數:  字號:〖默認 超大

    近年來,隨著我國城市化進程的不斷加快,市政基礎設施大幅投入,城市面貌發生了翻天覆地的變化,但與城市建設伴生的“拉鏈馬路”現象也層出不窮,這種現象不僅對居民的生產生活,也造成了很大的資源浪費。

    2013年9月,國務院出臺文件要求:重點加強城市管網綜合管理,盡快出臺相關法規,統一規劃、建設、管理,規范城市道路開挖和地下管線建設行為。

    2013年12月,根據市政府的總體部署,經過充分調研,在組織起草并廣泛意見征求后,市政府于2014年8月份出臺了《常州市控制城市道路挖掘管理規定》(常政規〔2014〕9號,以下簡稱《規定》)。

    1、《規定》如何統籌城市道路及管線的規劃與建設?

    《規定》要求城市道路規劃建設應遵循統一規劃、統籌建設、協調推進、從嚴控制、保障安全的原則。

    《規定》要求道路管線設施的建設計劃,應當與城市道路發展相關規劃、年度建設計劃相協調。各類管線敷設、改造,應統籌考慮其他管線需求,避免重復開挖道路。

    鼓勵采用非開挖技術敷設城市道路管線。

    《規定》要求開發地塊的道路和管線接入,應當同步規劃,減少重復開挖。實施城市重大項目,各專業管線單位應同步完善相關配套管線建設、更新。

    2、《規定》如何強化部門聯動,促進齊抓共管?

    《規定》要求按照道路管理權限建立市、區兩級城市道路挖掘管理聯席會議制度。

    聯席會議由城鄉建設部門牽頭,公安、交通、規劃、城管以及各管線單位共同參與,研究確定城市道路挖掘計劃及其調整等重要事項。

    3、為有效控制城市道路挖掘,《規定》在哪些方面提出了更高要求?

    《規定》中為了提高道路開挖門檻,倒逼相關體制機制的建立健全,規定了各管線單位根據城市道路年度建設計劃和管線建設需求,提前申報下一年度道路挖掘計劃。其他建設單位需挖掘城市道路的,應至少提前三個月申報計劃。除特殊情況外,新建、擴建、改建城市道路交付使用后5年內,大修城市道路竣工后3年內不得挖掘。

    《規定》中要求強化信息化管理,要求建立和完善城市道路管網信息管理系統,實行信息共享。規劃部門負責組織對城市道路地下管線普查,各有關單位應當參與、配合,并將普查成果納入城市道路管網信息管理系統,并將信息作為制定管線新建、改造計劃、提出道路挖掘需求的重要依據。

    

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