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一、出臺的背景依據
2017年，我市啟動一體化在線政務服務平臺建設，為推進互聯網+政務服務、實施“一網通辦”改革打下了基礎。2018年，為進一步深化“互聯網+政務服務”，提升企業和群眾獲得感、滿意度，省政府辦公廳印發《關于進一步推進“互聯網+政務服務”深化不見面審批（服務）改革工作方案的通知》（蘇政辦發〔2018〕96號），市政府對標上海，出臺《常州市全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府實施方案》（常政發〔2018〕69號），正式提出在全市推進“一網通辦”工作。
為切實解決企業和群眾辦事的痛點堵點問題，加快推進“一網通辦”，持續優化營商環境，根據《省政府關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的實施意見》（蘇政發〔2019〕20號），制定我市《關于進一步提升完善一體化在線政務服務平臺加快推進“一網通辦”的實施方案》，逐步實現政務服務“一網通辦”。
二、主要的工作目標
2019年底前，建成全流程網上辦的一體化在線政務服務平臺，實現一批政務服務事項“一網通辦”。2020年底前，各轄市（區）、市各有關部門政務服務平臺與市一體化在線政務服務平臺應接盡接，政務服務事項應上盡上，“一網通辦”能力顯著增強。2021年底前，全市范圍內政務服務事項基本做到標準統一、整體聯動、業務協同，除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全面實現“一網通辦”。
三、具體的工作任務
圍繞“一網通辦”的“一網” “三通” “五辦”提出了14項工作任務：
“一網”，即一體化在線政務服務平臺，通過加快“一網”建設，不斷提升不見面審批（服務）能力。具體做好政務服務事項標準化、一體化在線政務服務平臺完善、平臺公共技術支撐建設、平臺運維管理、線上線下集成融合以及平臺安全保障等6項工作。
“三通”，即“數據通”、“網絡通”和“業務通”，通過加快“三通”建設，不斷提升“一網通辦”實現能力。具體做好統一電子政務外網對接、統一政務數據共享交換體系建設、統一部門業務系統融合改造等3項工作。
“五辦”，即網上辦、移動辦、自助辦、異地辦、套餐辦，通過加快“五辦”建設，不斷提升群眾獲得感和滿意度。具體做好全部事項網上辦、民生事項移動辦、簡單事項自助辦、同一事項異地辦、一件事項套餐辦等5項工作。
四、今年的主要抓手
2019年，全市著重以“五辦”“五清單”為抓手，逐步實現面向企業和群眾的所有政務服務事項“進一網、能通辦”的目標要求。
1.網上辦。完善一體化在線政務服務平臺建設，推動120個事項，實現從網上核驗、網上咨詢、網上預約、網上申報、網上預審、網上受理、網上審查、網上決定、網上支付、網上簽章、網上跟蹤、網上送達、網上評價等的全流程網上辦。
2.移動辦。開發政務服務手機辦事系統，推動138個民生類事項，實現不見面審批（服務）“指尖辦”、“掌上辦”；推動省政府辦公廳公布的100個移動服務應用接入江蘇政務服務客戶端和“我的常州”APP。
3.自助辦。打造“一網通辦”自助服務區，推動38個簡單事項，實現自助識別、自助查詢、自助填報、自助辦理、自助打印。
4.異地辦。推動80個事項，實現同一事項全市受理條件、辦理流程和評價標準全面統一，建立“就近處理申請、審批權屬不變、數據網上流轉、批件快遞送達”的異地辦模式。
5.套餐辦。以與企業群眾生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項為主，打造40個涉及兩個以上部門、兩個以上事項合并成“一件事”的應用服務場景，努力實現政務服務從“部門職能為中心”向“群眾需求為中心”的轉變。
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