發布時間：2024年12月24日14:00
發布地點：經開區管委會9035會議室
發布主題：常州經開區國土空間生態修復工作開展情況新聞發布會
發布人員：武健 常州經開區管委會副主任
蔣文俊 常州市自然資源和規劃局經開區分局副局長
主 持 人：張佳偉 常州市自然資源和規劃局經開區分局自然資源保護與修復科科長
新聞發布會現場
張佳偉 常州市自然資源和規劃局經開區分局自然資源保護與修復科科長
[張佳偉]
媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發布會。為了讓大家更好地了解國土空間生態保護和修復規劃相關情況，我們邀請到常州經開區管委會副主任武健、常州市自然資源和規劃局經開區分局副局長蔣文俊出席活動。
首先，請常州經開區管委會副主任武健作新聞發布。
武健 常州經開區管委會副主任
[武健]
各位媒體朋友，首先我代表常州經開區管委會歡迎大家參加今天的新聞發布會。
經開區管委會近期批復《江蘇常州經濟開發區國土空間生態保護和修復規劃（2021-2035）》（以下簡稱《規劃》）。
國土空間生態修復作為生態文明建設的重要內容，是建設人與自然和諧共生的美麗中國的必要路徑。為貫徹落實黨中央、國務院和江蘇省關于生態保護修復工作的決策部署，常州市自然資源和規劃局常州經濟開發區分局牽頭，組織編制了本《規劃》。《規劃》充分銜接省、市國土空間生態保護和修復規劃、常州市武進區國土空間總體規劃等上位規劃，在識別區域主要生態問題，預判重大生態風險的基礎上，謀劃國土空間生態保護和修復總體布局，明確生態保護和修復目標任務，確定生態保護和修復重點區域、重大工程。旨在統籌推進“山、水、林、田、湖、草、濕”全要素整治，優化提質經開區空間格局，致力于將經開區建設成為“長三角三新經濟高地、現代化城鄉治理樣板”。
《規劃》是經開區國土空間生態保護和修復活動的統籌謀劃和總體安排，是“十四五”和今后一段時期推進經開區國土空間生態保護和修復的指導性、綱領性文件。
下面，我介紹下經濟開發區國土空間生態保護和修復規劃的主要內容：
一、基礎調查與評價
《規劃》充分利用第三次全國國土調查變更數據和相關專項調查成果，經過現場調研、走訪，全面掌握我區經濟、社會、地理等基礎地理條件，摸清我區自然資源稟賦，并結合以往工作成效，分析了我區國土空間利用現狀，評估了我區生態系統重要性、敏感性和恢復力。
二、問題診斷與趨勢研判
在基礎調查與評價基礎上，系統診斷出我區存在著系統保護整體性不足、水生態安全受到威脅、生物多樣性保護面臨挑戰等生態問題。隨著城鎮化的發展，生態資源約束日益趨緊，生態環境保護壓力變大，預判在未來一定時期內，全區生態保護修復壓力主要集中在用地集約化、水生態保護等方面。
三、規劃內容
針對我區實際及存在的問題，《規劃》提出，到2035年，經開區實現林草、河湖、濕地等自然生態系統良性循環，生物多樣性得到有效保護，生態產品價值得到彰顯，山水林田湖草濕一體化得以保護修復，穩固國家級城市化地區及沿大運河魅力文化帶生態底蘊、提升太湖流域綜合保護修復區生態系統服務功能。建成“產城融合樣板區、生態宜居示范區”，并確定了16項規劃指標。
《規劃》聚焦重點生態功能區，構建“兩軸三廊多源”的生態保護格局，“兩軸”指的是京杭大運河景觀生態軸、經開區山水復合生態軸；“三廊”指的是京滬高鐵、滬蓉高速、312國道生態廊道；“多源”指的是芳茂山、宋劍湖、鵝頸灣、丁塘河濕地等生態源地，實現生態空間的連通。
《規劃》以生態修復總體格局為基礎，突出自然地理和生態系統的完整性、連通性及生態問題相似性特征，劃定了東部綠色農業發展提升區、南部特色工業集中整治區、西部城區人居環境綜合提升區、北部生態修復保育區4個生態保護和修復分區；確定了全域、生態、農業、城鎮空間的生態系統保護和修復策略；識別出京杭大運河、滬蓉高速、京滬高鐵等生態廊道，重要山體（生態空間管控區域外的雞籠山、石堰山等區域）、重要水體（生態空間管控區域外的鵝頸灣、北陽湖、三山港等）等重點區域；部署全域、生態、農業、城鎮4大工程10個子工程，具體包括京杭大運河景觀生態軸建設工程、京滬高鐵、312國道生態廊道工程、城市綠地建設工程、退圩還濕生態整治工程、高標準農田建設工程等；同時提出了規劃實施的保障措施。
下一步，經開區將持續鞏固健全政府引導、部門協同的工作機制，組織好、落實好國土空間生態保護和修復的各項工作，做到真正的生態惠民、生態利民、生態為民，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需求，營造優美和諧的社會氛圍。
我主要就介紹這些情況。謝謝大家！
[張佳偉]
感謝常州經開區管委會副主任武健的發言，下面請媒體朋友就關心的問題提問，提問前請舉手示意。
常州日報記者提問
[常州日報]
據我所知，當前國家實施多規合一，經開區已經有了《江蘇常州經濟開發區國土空間分區規劃》，為什么還要單獨編制國土空間生態保護和修復規劃？
蔣文俊 常州市自然資源和規劃局經開區分局副局長
[蔣文俊]
沒錯。長期以來，各級各類空間規劃在促進空間合理利用和有效保護方面發揮了積極作用，但也存在多規矛盾沖突等現實問題。2018年黨和國家機構改革后，按照黨中央、國務院關于“多規合一”改革部署，我們編制了《江蘇常州經濟開發區國土空間分區規劃》，該規劃為總體規劃，是對我區國土空間結構和功能的整體性安排，它具有戰略性、整體性、約束性、引導性等基本特性；是其他各類空間性規劃的上位規劃，是國土空間進行各類開發建設活動、實施國土空間用途管制和制定其他規劃的基本依據。《江蘇常州經濟開發區國土空間生態保護和修復規劃》是國土空間規劃的重要專項規劃，是在我區國土空間范圍內綜合山水林田湖草等全域全要素的綜合規劃，強調生態系統保護修復的整體保護、系統修復和綜合治理；是銜接國土空間總體規劃劃定的三條控制線，落實和深化省、市級保護修復規劃要求，對我區國土空間生態保護和修復做出具體安排，具有約束性。
武進融媒體中心記者提問
[武進融媒體中心]
隨著社會各界對“生態美”的要求越來越高，生態保護和修復工作越來越受到社會各界的重視。經開區將如何提升生態系統質量，滿足人民群眾對我區優美生態環境的期待？
[蔣文俊]
一是狠抓保障機制。由政府托底，自然資源和規劃部門牽頭，經濟發展、財政、生態環境、建設、農業農村（含水利）等多部門協作配合，必要時建立跨區（縣）協調和管理機制，發揮整體優勢，形成工作合力，主動對接國家部委、省直有關部門，推進規劃與項目融合，資金整合，確保生態修復工作各項任務完成。二是狠抓規劃落實。《規劃》部署了4大任務，4大工程10個子工程，從近中遠期發力，力推京杭大運河景觀生態軸、經開區山水復合生態軸，京滬高鐵、滬蓉高速、312國道生態廊道，芳茂山、宋劍湖、鵝頸灣、丁塘河濕地等生態源地的建設。打通重要節點、完善骨干網絡、提升水網功能，真正讓水活起來、讓生態好起來、讓環境美起來。三是注重公眾參與。綜合運用多媒體手段，進行生態理論宣傳，同時，積極吸納重要企業和單位、社會團體和個人參與生態保護修復工程建設。實行項目公告制度，將國土空間生態保護和修復工程的有關政策、項目建設內容、建設過程進行公示，發揮公眾監督作用，引導公眾參與保護工作。
[張佳偉]
由于時間關系，今天的提問環節就到這里。如果大家還需要了解什么問題請與常州市自然資源和規劃局經濟開發區分局修復科聯系。
今天的發布會就到這里。再次感謝各位媒體朋友的支持！
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