發布時間：2021年12月22日下午14:30
發布地點：市政府新聞發布廳（惠風廳）
發布主題：《常州市“十四五”工業智造發展規劃》解讀新聞發布會
發布人員：劉小平 市工業和信息化局副局長
陳 申 市工業和信息化局綜合處處長、四級調研員
主 持 人：王 鵬 市委宣傳部外宣處（新聞發布處）處長
發布會主席臺
發布會記者席
王 鵬 市委宣傳部外宣處（新聞發布處）處長
【王 鵬】
新聞界的各位朋友，歡迎大家參加下午的新聞發布會。今天的發布會主要是讓大家了解《常州市“十四五”工業智造發展規劃》起草的背景、主要內容等相關情況，我們邀請到常州市工業和信息化局副局長劉小平先生和常州市工業和信息化局四級調研員陳申先生參加我們的發布會，首先請劉小平副局長進行新聞發布。
劉小平 常州市工業和信息化局副局長
【劉小平】
各位媒體朋友，大家下午好：
近日，市委市政府印發了《常州市“十四五”工業智造發展規劃》（以下簡稱《工業智造發展規劃》），對我市開啟工業高質量發展新征程，助力建設“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”具有重要意義。根據發布會安排，現向媒體朋友們通報該規劃的有關情況。
一、《工業智造發展規劃》的起草背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我市搶抓國家重大戰略機遇、加速中軸崛起、重振產業雄風、再創城市輝煌的關鍵時期。市委十二屆十一次全會提出，要突出抓好智能制造，建設國際化智造名城。2021年的市政府工作報告進一步明確了“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發展定位。
“十三五”期間，我市始終堅持工業立市、制造強市、質量興市，不斷擦亮“工業明星城”品牌；是長三角地區重要的現代制造業基地之一，產業基礎雄厚，特色產業明顯，“十三五”末，制造業增加值占地區生產總值比重達40.4%；工業一般納稅人銷售達1.3萬億元，總量是“十二五”末的1.56倍；在中國先進制造業城市50強中，常州居17位，較2019年躍升6位。為延續“十三五”工業經濟發展良好態勢，鞏固智能制造優勢，以更大的決心和更實的舉措，推動“十四五”時期工業經濟全面深度轉型、邁向更高質量發展，根據《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《江蘇省“十四五”制造業高質量發展規劃》《常州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》，經過深入調研分析，廣泛征求各類意見建議，編制《常州市“十四五”工業智造發展規劃》。
二、《工業智造發展規劃》的主要內容
《工業智造發展規劃》包括前言、“十三五”發展回顧、“十四五”發展形勢、“十四五”總體思路、產業發展重點、空間布局、主要任務、保障措施八個部分。除前言部分，具體為：
（一）“十三五”發展回顧
主要從七個方面簡要總結“十三五”時期我市工業經濟發展取得的成效，同時指出差距和不足。
（二）“十四五”發展形勢
從國際國內、技術創新、產業革命、區域發展等多維度分析了我市“十四五”時期所面臨的發展機遇和挑戰。
（三）“十四五”總體思路
分為指導思想、發展原則、戰略定位及發展路徑、發展目標。
1. 指導思想明確提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，加快構建以地標產業為引領、基礎產業為主體、潛力產業為重點、前沿產業為先導、賦能產業為支撐的現代產業體系，深入推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，加快推動先進制造業和現代服務業深度融合發展，著力打造“國際化智造名城、長三角產業中軸”，實現“常州制造”向“常州智造”躍升，為建設“強富美高”新常州奠定堅實基礎，為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”貢獻常州力量。
2. 發展原則包括堅持創新驅動、開放合作；堅持智能轉型、融合發展；堅持龍頭帶動、鏈群互動；堅持安全生產、綠色發展。
3. 戰略定位是建設“國際化智造名城、長三角產業中軸”，不斷擦亮常州智造“金字招牌”，推動建設成為高能級的長三角產業中軸。
4. 發展路徑是緊緊圍繞“兩大戰略定位、五大產業板塊、七大主要任務、八大重點工程”，加快形成產業高質量發展、企業成長活力迸發、科技成果轉化高效、行業智能化程度高、質量品牌效益強的發展態勢，助推我市建成“國際化智造名城、長三角產業中軸”。
5. 發展目標是圍繞工業高質量發展要求，秉承新發展理念，全面融入“雙循環”新發展格局，著力增強自主創新能力，擴大產業規模，提升產業效益，提升開放合作水平，推進綠色安全發展。到2025年我市工業經濟各項指標取得新的突破。
（四）產業發展重點
依托我市現有的產業基礎，積極搶抓“新基建”發展機遇，大力發展數字經濟，著力將高端裝備、新能源、新材料打造成為特色地標產業，推動汽車、鋼鐵、服裝等優勢基礎產業提檔升級，加速新一代電子信息技術、生物醫藥及新型醫療器械等新興潛力產業做大做強，謀劃布局空天信息、民用航空等一批未來產業，做優做強數字技術和生產性服務業賦能型產業，推動制造業提質增效，推動我市工業經濟實現跨越式發展。
1. 高質量打造特色地標產業。聚焦我市重點特色產業，聚力發展高端裝備、新能源、新材料產業，著力打造全國有影響力、國際有競爭力的地標產業。
2. 提檔升級優勢基礎產業。聚焦新能源汽車及汽車核心零部件、綠色精品鋼、高端紡織服裝等優勢基礎產業，積極運用新技術、培育新業態，縱深推進產業結構不斷優化，加速向規模化、高端化、綠色化、集群化發展，促進優勢基礎產業提檔升級。
3. 培育培強新興潛力產業。結合我市現有產業基礎和技術布局，大力發展新一代電子信息技術、生物醫藥及新型醫療器械等產業，重點突破集成電路、新一代信息技術、生物藥、新型醫療器械等產業，加快形成更多新的經濟增長點。
4. 前瞻布局未來前沿產業。實施未來前沿產業培育計劃，聚焦空天信息、民用航空等前沿領域，加強科技攻關與前瞻布局，積極開發商業化應用場景，搶占產業競爭發展制高點。
5. 做優做強賦能型產業。重點推動數字技術和生產性服務業發展，充分發揮數字技術賦能作用，推動制造業數字化、智能化轉型發展；大力發展生產性服務業，為制造業生產流程優化、技術革新和發展方式轉變提供強有力支持。
（五）空間布局
1. 統籌全市七大板塊發展。依托全市七大板塊，聚焦各板塊的產業基礎優勢和功能定位，因地制宜，打造獨具特色的產業發展新格局。
2. 優化重點產業空間布局。按照我市城市總體規劃要求，強化園區載體作用，結合資源稟賦、產業基礎等因素，進一步優化重點產業空間布局。
（六）主要任務
包括強化技術創新突破，加快提升產業基礎能力；打造先進產業鏈群，強力推進產業鏈現代化；突出抓好智能制造，加快推動制造業智能化；推進“兩業”融合發展，提升制造業發展新能級；培育壯大名企名牌，不斷增強企業競爭實力；加大開放合作力度，拓展對外合作深度廣度；緊抓高效綠色安全，實現工業可持續化發展。同時貫穿實施創新中心建設、重點產業鏈打造、工業互聯網平臺建設、智能制造示范區建設、推進“兩業”深度融合、“專精特新”示范企業培育、綠色制造試點示范、近零碳排放園區試點示范八大重點工程。
（七）保障措施
包括加強規劃組織協調；強化政策精準發力；完善人才隊伍建設；打造一流營商環境。
三、《工業智造發展規劃》的亮點特色
1. 核心內容架構完善。作為《工業智造發展規劃》的核心內容，“十四五”規劃部分發展目標明確、發展定位清晰、發展重點精準、主要任務具體、保障措施完善。
2. 發展定位聚焦明確。《工業智造發展規劃》從標題到內容突出“智造”，建設“國際化智造名城、長三角產業中軸”總目標貫穿始終，充分發揮我市區位優勢和產業優勢，致力于將我市打造成為國內一流、國際有影響力的工業智造明星城。
3. 目標任務科學合理。結合我市工業經濟發展實際，從推動全市工業經濟發展到2025年取得新突破的角度出發，設置規模效益、產業結構、企業發展、創新水平、兩化融合、綠色安全6項一級指標以及全市規模工業總量、制造業增加值占地區生產總值比重等13項二級指標。
4. 發展重點延續性強。《工業智造發展規劃》中產業發展依托我市現有的產業基礎，提出重點發展3個特色地標產業（高端裝備、新能源、新材料）、3個優勢基礎產業（新能源汽車及汽車核心零部件、綠色精品鋼、高端紡織服裝）和2個新興潛力產業（新一代電子信息技術、生物醫藥及新型醫療器械），探索發展2個未來前沿產業（空天信息、民用航空），充分發揮2個賦能型產業（數字技術、生產性服務業）作用，與全市“532”發展戰略中“建設結構優化、產業高端的現代化常州”有關內容保持一致，確保了我市工業智造發展重點及工作部署的連貫性。
我就發布這些內容，各位媒體朋友可以就關心的問題進行互動交流。謝謝大家！
【王 鵬】
謝謝劉小平副局長的介紹，下面有請記者朋友現場提問。
新華日報記者提問
【新華日報】
“十三五”時期我市工業經濟發展成績顯著，為延續這一良好態勢，請問您能否介紹一下“十四五”時期常州工業經濟發展有哪些著力點？
【劉小平】
感謝記者朋友的提問！“十三五”期間，我市全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，以新發展理念為引領，堅持工業立市、制造強市、質量興市不動搖，工業經濟發展成績顯著。除了前面介紹過的一些具有代表性的數據，我市總體上取得了工業發展穩中有進、綜合實力不斷提升，結構調整成效顯著、產業地標初步顯現，創新資源快速集聚、創新能力不斷增強，企業梯隊體系建成、隱形冠軍不斷涌現，轉型升級步伐加快、兩化兩業融合成效顯著，安全環保全面落實、綠色發展深入推進，開放合作不斷升級、跨區合作成效明顯的良好成效。
但是對標高質量發展要求，還有一定差距和不足。為此，在《工業智造發展規劃》中明確提到，我市將緊緊圍繞“兩大戰略定位、五大產業板塊、七大主要任務、八大重點工程”，加快形成產業高質量發展、企業成長活力迸發、科技成果轉化高效、行業智能化程度高、質量品牌效益強的發展態勢。以改革創新為根本動力，以智能制造為主攻方向，加快構建以地標產業為引領、基礎產業為主體、潛力產業為重點、前沿產業為先導、賦能產業為支撐的現代產業體系，深入推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，加快推動先進制造業和現代服務業深度融合發展，著力打造“國際化智造名城、長三角產業中軸”。
江蘇商報記者提問
【江蘇商報】
請問能否為我們介紹一下我市“十四五”時期的重點產業發展方向？
陳 申 常州市工業和信息化局綜合處處長、四級調研員
【陳 申】
在《工業智造發展規劃》中，我們明確提出將依托我市現有的產業基礎，積極搶抓“新基建”發展機遇，大力發展數字經濟，著力將高端裝備、新能源、新材料打造成為特色地標產業，推動汽車、鋼鐵、服裝等優勢基礎產業提檔升級，加速新一代電子信息技術、生物醫藥及新型醫療器械等新興潛力產業做大做強，謀劃布局空天信息、民用航空等一批未來產業，做優做強數字技術和生產性服務業賦能型產業。對每一個產業的發展重點，《工業智造發展規劃》中均有詳細的闡述，這里不再一一介紹。此外，對于特色地標產業、優勢基礎產業、新興潛力產業，我們還提出了“十四五”末產業規模目標，以高端裝備產業為例，將重點發展智能制造裝備、農業和工程機械、軌道交通、新型電力裝備等，支持發展環保裝備等；到2025年，實現產業規模突破5800億元。下一步，我們將切實圍繞“五大產業板塊”發力，全力實現“十四五”末全市工業規模總量超2萬億元的目標！
中吳網記者提問
【中吳網】
請問能否為我們介紹一下下一步如何實施好《工業智造發展規劃》？
【劉小平】
一是強化規劃組織協調。加強與國家、省、市總體規劃和專項有機銜接，將目標任務分解到各轄市區，進一步強化規劃目標監測、評估和考核，確保規劃確定的各項任務落到實處。二是強化政策精準施策。在已有產業政策體系基礎上，進一步強化政策對核心技術攻關、產業基礎再造、智能化改造和數字化轉型、技術改造、企業培育等方面引導和支持，加大對新型研發機構和產業公共服務平臺支持力度。三是完善人才隊伍建設。聚焦產業鏈布局人才鏈，大力引進培育高層次科研人才；加強企業家隊伍建設，實施新一輪民營企業家隊伍建設“百千萬工程”。大力弘揚工匠精神，不斷加強高技能人才隊伍建設。四是打造一流營商環境。進一步深化“放管服”改革，打造高效便捷的政務環境；營造市場公平競爭環境，強化知識產權應用和保護，促進各類市場主體依法平等參與市場競爭；建立健全服務保障體系，加快建設一批中小企業公共服務平臺。謝謝！
【王 鵬】
由于時間關系，今天的提問就到這里。本場新聞發布會到此結束，再次感謝各位媒體朋友的到來，謝謝！
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