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黨的十八大對在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動作出了戰略部署，這是全面提高黨的建設科學化水平的重要抓手，也是順利實現十八大確定的奮斗目標的堅強保證。為了讓廣大群眾更深入地了解這一活動，戚墅堰區委副書記、組織部長華飛接受了記者采訪。
問：本地區在貫徹執行黨的群眾路線方面有哪些好做法好經驗？存在哪些問題？
華飛：（一）好做法好經驗。近年來，戚墅堰區從改善民生、聯系民本、呼應民意出發，不斷創新機制，在黨員干部作風改進，密切黨群干群關系方面作了一些探索。
一是著力改善民生。戚墅堰區在這方面亮點還是比較多，比如我區率先在全市將新型農村合作醫療保險整體并入城鎮居民醫保，實現了城鎮居民醫保全覆蓋。采用網格化管理、信息化運作、集約化服務的先進模式，打造了全省領先、全市首家特殊人群服務管理中心，較大提升了預防和化解社會矛盾糾紛能力，社會局面和諧穩定。扎實推進星級居家養老服務中心（站）創建工作，星級創建比例居全市第一，2008年底落成并投入使用的區社會福利中心，是目前全省設施條件最優、環境最美的區級社會福利中心之一。
二是深入聯系民本。依托“基層組織建設年”這一載體，深入推進領導干部下基層“三解三促”活動。去年，安排400多名機關干部聯系基層單位和困難群眾家庭，做到機關干部參與全覆蓋；在所有村、社區和287家非公企業建立聯系點，做到基層組織幫建全覆蓋；在160個困難家庭建立聯系人，做到困難家庭幫扶基本全覆蓋。截至目前，機關干部為基層單位和群眾協調解決186個困難問題，有力地強化了黨群聯系，轉變了機關作風。
三是努力呼應民意。積極參與“政風熱線”，邀請區人大代表、政協委員、城鄉居民、企業代表等500余人，對行政執法部門及其基層站所進行現場直評和問卷調查，以查促糾，以評促改。積極推動網絡問政，50多家單位開通了政務微博，準確及時地發布我區重大新聞和民生實事信息。每月編撰《網絡輿情動態工作簡報》，反映網絡輿論實況、通報處理情況、進行分析點評。這一系列疏導民意的新舉措，有力暢通了群眾需求訴求渠道，使大部分社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。
（二）存在的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，一定程度影響了群眾工作的正常開展。二是經濟發展與人民群眾對物質和精神的新期待之間還有一定差距，尤其在民生保障、公共服務水平、社會管理創新等方面還未滿足人民群眾的需求，一些群眾關心的熱點難點問題還有待進一步解決。三是個別黨員干部做好新形勢下群眾工作的本領不夠強，老辦法不管用，新辦法又不會；硬辦法不好用，軟辦法又不多。
問：這次教育實踐活動應實現哪些目標要求？需要把握哪些基本原則？
華飛：（一）這次教育實踐活動要實現的目標要求。一是推動科學發展，這是一切實踐活動的根本出發點。二是促進社會和諧，這是這次教育實踐活動最鮮明的要求。三是加強基層組織，這是這次實踐活動的落腳點。
（二）需要把握的原則。一是堅持理論聯系實際，務求實效。把群眾路線教育實踐活動與率先基本實現現代化緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章。二是堅持領導干部帶頭，發揚表率作用。三是堅持區別情況，分類指導。根據黨政機關、基層組織等方面黨員的不同情況，有針對性地提出提高執政能力和保持先進性、純潔性的具體要求，確定各自的重點教育實踐內容和重點解決的問題。
問：這次教育活動是否要先搞試點？如果先搞試點，多大范圍、多長時間？這次活動是從上到下同時開展，還是分批分期展開？如果分批，每批多長時間？要不要劃分階段？如何劃分階段？
華飛：我認為這次教育實踐活動不一定要搞試點。這次教育實踐應該從上而下同時開展比較好，如果要是分批分期開展的話，一方面耗時較長，分散精力加多，另一方面活動的質量和效果也難以保證。
整個活動可以劃分三個階段進行，先前我區開展學習科學發展觀、創先爭優等活動都是按照以下三個階段展開。
一是動員部署。根據上級主題教育實踐活動部署進行專題研究，制定實施方案，深入開展學習討論活動，著力查擺問題，明確方向，統一思想，提高認識。
二是組織實施。結合工作實際，精心組織實施，推進各項教育實踐活動，深入基層、了解民意，開展自查自糾活動，為民辦實事好事活動，推進以保障和改善民生為重點的社會建設，不斷提高人民群眾生活品質和“幸福指數”。
三是深化提高。認真總結經驗，宣傳推廣一批面向基層、服務群眾的先進典型，建立健全聯系群眾、服務群眾的長效機制，鞏固主題教育實踐活動成果，表彰活動開展中的先進單位和個人。
問：如何在這次教育實踐活動中認真開展批評和自我批評，讓黨員干部真正受教育和觸動，切實解決黨員領導干部隊伍中存在的亟待解決的問題？
華飛：確保教育實踐活動中開展批評與自我批評不走過場、不出偏差、取得實效，一是要消除思想顧慮。敢于亮丑，嚴于解剖自己，嚴肅認真地搞好剖析和整改，提高黨員領導干部隊伍整體素質。二是領導干部帶好頭。黨員領導干部嚴于律己亮出自己的缺點和問題，誠心誠意聽取批評意見，廣大黨員和群眾才會打消顧慮、敞開心扉、真心實意地給領導干部提意見，黨員才會以領導同志為榜樣認真查找自己的問題。三是必須堅持走群眾路線。要以誠懇的態度、切實的措施廣泛地征求群眾意見，認真地對待群眾意見，虛心地接受群眾意見。讓廣大群眾實實在在地感受到黨組織和黨員接受批評、解決問題的誠意和教育實踐活動的成效。
問：如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力？
華飛：在活動中，要始終堅持貫徹群眾路線，充分發揚民主，制定方案聽取群眾意見，開展活動邀請群眾監督，查找問題發動群眾獻言，解決問題汲取群眾智慧，不斷提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。一是建立教育實踐活動聯系點。黨員領導干部要在基層和發展一線以及重點服務單位建立聯系點，深入開展調查研究，面對面聽取群眾意見。二是邀請群眾代表全程參與。可以特邀黨代表、人大代表、政協委員全程參與教育實踐活動，遇到人民群眾反映的強烈的突出問題，特邀群眾代表協商解決方案，全程監督。三是加強網絡監督。在網絡開設實踐活動“你問我答”專欄，群眾提問，政府回答，有針對性地廣泛聽取群眾意見，為找準問題、解決問題提供依據，提高學習實踐活動的實效性和公信度。
問：如何檢驗和衡量這次教育實踐活動的實際效果?
華飛：檢驗和衡量這次教育實踐活動的效果如何，我認為可以從以下幾點來判定：一是看本單位的各項工作是否有新的進展，是否取得了新成果。二是看黨員干部們及為民服務的態度是否改變、解決問題的能力是否提高。三是讓群眾自己說，看看群眾能否感受和享受到這次教育實踐活動帶來的實惠。
問：如何搞好這次教育實踐活動的組織領導和分類指導？
華飛：這次實踐活動的主題是為民、務實、清廉，為民是宗旨，務實是要求，清廉是準則。當然，這既是對全體黨員的要求，也是對各級黨組織的要求。這次實踐活動，總體上要在黨委的統一領導下，組織部門具體負責。但個人認為，在具體組織推動時，其中還是要有所區分，要注重分類指導，避免“一鍋煮”。從整體來說，應該是黨員領導干部為主，一般黨員特別是困難黨員、退休黨員為輔；從黨組織層面來看，應該是機關、事業和國有企業黨組織為主，非公企業黨組織等為輔。
總之，開展“群眾路線教育實踐活動”，就是要乘著“創先爭優”活動的勢頭和東風，通過系列辦法舉措，讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關系，知道“我是誰”；借助鮮活有效的活動載體，讓黨員干部走基層、接地氣、轉作風，始終與群眾站在一起，明確“依靠誰”；加強制度建設、作風建設，將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態行為，一切為了群眾著想，弄懂“為了誰”。
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