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為全面規范涉企行政執法行為，切實減輕企業負擔，優化法治化營商環境。現就公開征集涉企行政執法突出問題線索有關事項公告如下。
一、線索征集時間
自公告發布之日起至2025年9月30日。
二、線索征集范圍
2023年以來，常州市衛生健康委員會涉企行政執法存在的下列問題線索：
（一）亂收費問題。違規設立收費項目，公示項目收費不規范，提高收費標準；變相強制行政相對人接受有償服務、指定購買；不按要求執行國家和地方已出臺的惠企收費政策等情形。
（二）亂罰款問題。超出法定權限或范圍進行罰款；未規范執行裁量權基準，隨意進行大額頂格處罰；重復處罰；罰沒收入異常增長；過度罰款，不適用相關法律規定給予減輕處罰、從輕處罰、免予處罰，類案不同罰、過罰不相當、畸輕畸重等情形。
（三）亂檢查問題。實施檢查主體不適格；超越法定職責開展檢查；行政檢查事項未經公布；執法擾企，多頭檢查、多層檢查、重復檢查，對同一主體檢查明顯超過合理頻次；隨意檢查，檢查程序不合法，檢查“走過場”，運動式檢查等情形。
（四）亂查封問題。濫用行政強制措施，超權限、超范圍、超額度、超時限查封涉案財產等情形。
（五）違規異地執法問題。超越法定管轄范圍，對非本轄區的行政相對人進行執法活動；利用行政執法手段插手異地的經濟糾紛；未履行協作程序或超越協作權限在異地開展執法等情形。
（六）趨利性執法問題。下達或變相下達行政罰沒款、執法數量考核指標；為增加行政罰沒收入脫離實際監管隨意設置電子技術監控設備；將行政罰沒收入與本單位業務經費、福利待遇掛鉤；違規預收、私自截留罰沒款，違反“罰繳分離”規定等情形。
（七）執法質效問題。執法標準不一致、要求不統一，增加企業負擔等情形。
（八）其他問題。吃拿卡要，收受或索取財物；指定購買商品服務、接受有償服務；辦關系案、人情案、金錢案等以權謀私、權力尋租等問題等情形。
三、線索反映渠道
通過郵寄信函方式反映，郵寄地址：常州市新北區龍城大道1280號1號樓A座1209室（市衛健委綜合監督處），郵編：213022。反映問題時請填寫《涉企行政執法問題線索填寫表》（見附件），并提供相關證據材料。（信封左下角請注明“涉企線索”）
四、注意事項
（一）為方便反映問題，提高線索質量，便于有效核實查辦，請按照附件表格格式反映問題線索。
（二）提倡實名反映問題線索，線索征集部門將按照反映人意愿對反映的相關信息進行保密。請如實反映情況，不得虛構、夸大、捏造事實，對借機誣告、陷害等行為，將交有關機關依法追究責任。
（三）已進入和已經過紀檢監察、行政復議、行政訴訟、信訪等程序辦理的問題線索，不納入本次征集范圍。
歡迎廣大企業和群眾積極反映相關問題線索！感謝社會各界對涉企行政執法工作的關心支持和協助配合！
附件：涉企行政執法問題線索填寫表
常州市衛生健康委員會
2025年6月6日
(此件公開發布)
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