關于做好2020年全市森林防滅火工作的通知
各轄市、區森林防滅火指揮部,常州經開區管委會,市森林防滅火指揮部成員單位:
2020年是常州市高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是全面推進國家治理體系和治理能力現代化的開局之年,做好森林防滅火工作意義十分重大。全市森林防滅火工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述精神,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救”的工作方針,全面落實森林防滅火工作責任制,著力防風險、保穩定、建機制、補短板,積極構建優化、協同、高效的工作格局,切實提升森林火災預防和撲救能力,堅決遏制重特大森林火災和人員傷亡事故,保護森林資源,維護生態安全,保障人民生命財產安全和社會和諧穩定。
一、健全工作體制機制
各地要建立健全森林防滅火指揮體系,充分發揮指揮部牽頭抓總和統籌協調作用,進一步明晰森林防滅火指揮部各成員單位職責及任務分工,堅持寧重不漏,建立完善溝通協調、會商研判、情況通報、信息共享、聯動高效的部門合作機制,形成工作合力,確保火源管控、宣傳教育、群防群治、預警監測等各項工作執行有力,切實提高森林防滅火能力和水平。
二、全面落實各項責任
各地要嚴格執行森林防滅火行政首長負責制,切實加強對森林防滅火工作的領導,全面落實領導責任、部門責任、崗位責任、地塊責任和包片責任,銜接好“防”和“救”的責任鏈條,構建縱向到底、橫向到邊的責任體系,一級抓一級,層層抓落實;通過綜合運用調查、約談、督辦、考核等手段,壓實壓細各地人民政府屬地管理責任、林業主管部門行業管理責任和森林經營單位主體責任,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三、加強基礎能力建設
各地要將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,將森林防滅火工作經費納入本級財政預算;要有力推動屬地森林經營單位通過新建蓄水池、鋪設消防管道等方式開展“引水上山,以水滅火”設施設備建設力度,保持合理覆蓋面;各有關部門要切實加強“生物防火隔離帶”為主的林火阻隔網建設,防火路網和隔離網保持科學合理密度,要指導森林經營單位和林區的村委會、企業、事業單位建立健全森林火災群眾撲救隊伍,確保人員穩定、結構合理;森林經營單位要根據山林面積配備合理的管護人員,切實落實管護責任。
四、廣泛開展宣傳教育
各地要堅持把宣傳教育作為森林防火的第一道防線,組織開展森林防滅火宣傳教育活動,推動防滅火知識進機關、進學校、進社區、進企業、進景區、進農戶,利用新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,廣泛營造安全防范從我做起的社會氛圍,推動形成群防群控的工作機制;大力普及森林防火法律法規、規章制度和基本知識,通過加大對違規違法用火的查處力度和重大森林火災典型案例的剖析,加強對林區群眾進行防火安全警示教育,充分調動廣大群眾主動參與森林防火的積極性;要加強輿情監測,正確應對和引導社會輿論。
五、強化專項督導檢查
各地要進一步加強野外火源管理,規范生產生活用火行為,加強火情監測,打擊森林火災違法行為;圍繞春節、元宵、清明、國慶等敏感時段以及黨和國家重大活動期間,組織開展專項督查,督促各地切實整治火災隱患;根據國家、省、市森防指統一部署,開展火源管控專項治理行動,依法治理違規用火和輸配電線路隱患等問題,加強可燃物清理,實施森林防滅火工作專項檢查暨打擊違法用火行為專項行動。
六、抓好應急處置救援
各地要有針對性的補充防滅火物資裝備,規范物資儲備管理,加強檢修保養;要進一步建立健全森林火災有效應對工作機制,修訂完善《森林火災應急處置預案》,結合當地實際,組織開展森林滅火行動實戰演練;要嚴格落實24小時值班值守和衛星監測熱點2小時檢查反饋制度,加強值班業務培訓,確保應急值班工作高效運行;各級林業部門和森林經營單位對發生森林火災要第一時間處置,確保“打早、打小、打了”,同時按照規定報告,杜絕瞞報遲報漏報。
常州市森林防滅火指揮部辦公室
2020年3月4日
(此件公開發布)
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