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2020年，全市市場監管系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實市委市政府“重大項目強化攻堅年”和省局的統一部署，繼續堅持“穩中求進”的工作總基調，繼續堅持“勇當服務高質量發展排頭兵”的工作總目標，大力開展“市場監管品牌建設年”活動，以工作品牌創建，推動“條上爭先領先、塊上出色出彩”，奮力奪取疫情防控和高質量發展“雙勝利”，為推進“五大明星”城建設、加快建設“強富美高”新常州作出新的更大貢獻。對照工作高標準、高要求，全市市場監管系統將履職盡責，積極打造“四個高地”。
（一）對照“市場化、法治化、國際化”標準，全力打造投資興業高地。一是市場準入再便利。貫徹執行新的《外商投資法》及其配套法規規定。加強窗口服務規范化建設，持續推進“多證合一”，實現企業設立登記、印章刻制、稅務開戶2個工作日內辦結。推廣“企業全鏈通綜合服務平臺”，深化“證照分離”改革，推行“容缺受理”機制，優化“一網通辦”審批服務機制。推進線下專窗建設、事項標準化建設和“全程網辦”建設。二是質量強市再聚焦。標準聚焦高端化，繼續推動各級政府把標準化工作納入政府績效評估指標，推進軌道交通國家高端裝備制造業標準化試點建設，發揮石墨烯、機器人與機器人裝備標準化技術委員會龍頭作用，形成一批國際、國家、地方標準。圍繞國家農產品質量安全市，建成百家精品標準化試點。企業聚焦精品化。組建“質量專家顧問團”和“卓越績效評價宣講員”隊伍，推進標桿企業示范推廣工程，開展龍城質量故事專題宣傳。建立各級質量獎培育庫名單，培育首批“江蘇精品”品牌企業，做大AAA級、AA級質量信用企業基數。認證聚焦體系化。推進管理體系認證、產品認證、服務認證等質量認證體系建設。啟動建設國家有機產品認證示范區。計量聚焦誠信化。組織開展眼鏡配鏡、加油機、基層醫療機構等計量監督檢查和免費檢定工作，探索將計量檢查結果納入市誠信體系。三是知識產權再突出。組織編制《常州市“十四五”知識產權發展規劃》。突出區域板塊，實現轄市（區）和園區省知識產權試點示范全覆蓋，并爭創國家知識產權試點示范。突出產業服務，圍繞“十大產業鏈”，開展專利導航工程，形成一批高價值專利培育中心，產生一批高價值專利。突出企業主體，圍繞市“十百千”創新型企業，實施企業知識產權戰略推進工程。突出聯合保護。建立完善重大經濟和創新活動的知識產權審查評估制度。開展知識產權綜合管理研究，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條。
（二）對照“安全生產專項整治行動”嚴要求，全力打造安全和諧高地。以“安全生產專項整治年”和安全巡查常態化為契機，堅持標本兼治，全力守護安全底線。一是深入推進食品安全監管。堅持創建引領。全面開展國家食品安全示范城市創建。至少一個轄市（區）創成省級食品安全示范市（區）。30%的鄉鎮食安辦實現標準化運行。堅持重點治理。加強網絡供餐經營者線上線下一體化監管，推動第三方平臺的網絡訂餐相關數據接入市局監管綜合平臺。實施“學校飲食放心工程”，全市80%以上學校食堂達優秀等級。創新小作坊監管模式，評選市級“樣板小作坊”。以凌家塘等批發市場為重點，試行“一票通”制度，建立健全食用農產品全程監管體系。加強嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品監管，建立以信用承諾、信息公示為特點的新型特食監管機制。逐步推進食品安全責任保險擴面增量。二是深入推進藥品安全監管。緊扣重點品種、重點環節和重點時令，持續開展風險排查。落實企業主體責任，探索建立以企業負責人、執業藥師為重點的個人信用“黑名單”。推動藥品醫療器械專業監管與市場綜合監管融合，加大飛檢力度、查處力度和曝光力度。三是深入推進特種設備安全監管。推進特種設備大數據管理平臺、電梯質量安全監管平臺、氣瓶追溯管理平臺等系統整合和完善。繼續開展電梯維保質量抽查和星級評定工作，牽頭制定《常州市住宅電梯配置與選型標準》。進一步完善日常巡查、月度通報、季度督查、年度報告相結合的安全監管工作機制。四是深入推進消費維權工作。扎實開展放心消費創建工作，再培育一批地區、行業和企業示范，以示范帶動全面創建。發布家裝行業信任指數報告，跟蹤美容美發行業約談整治效果，在消費投訴集中行業，再開展1-2次行政約談整治。建設“常州市國民消費教育中心”，搭建消費教育公益實體平臺。加強消費維權業務指導，在機制創新上加強研究，著力解決一線干部消費投訴應接不暇問題。
（三）對照“加強事中事后監管”要求，全力打造公平競爭高地。落實《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》，推進以“雙隨機”為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。一是“雙隨機、一公開”監管和信用監管要形成機制。完善經營異常名錄和嚴重違法失信名單管理機制，健全信用修復和強制退出制度。強化企業年報主體責任，進一步提高市場主體年報率。加強清單管理，保持日常監管“雙隨機”全覆蓋。拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，再選取1-2個領域開展跨部門聯合“雙隨機”檢查。二是綜合執法和價格、競爭執法要形成經驗。穩妥推進市場監管綜合執法體制改革，開展跨部門、跨領域、跨區域聯合打假，加強大要案查辦督導，逐步形成綜合執法常州經驗。探索建立“涉企收費舉報綠色通道”制度，抓好醫用防護用品等專項價格收費檢查。深入落實公平競爭審查制度，抓好反不正當競爭執法，查處一批典型案件。繼續對“打傳規直”保持高壓，鞏固好“會銷”整治成果。三是抽檢聯動和專項檢查要形成一體。建立生產流通領域和線上線下產品質量監督抽查一體化工作格局，統一制定計劃、統一組織實施、統一數據分析、統一結果運用。建立專項整治一體化工作格局，探索分時段聯合推進各類專項整治，做到檢查一個行業落實多項整治。四是重點領域監管要形成實效。深化“網劍行動”，深入推進網絡監管和服務示范區建設，探索數據管網合理模式，實現政企數據跨部門、跨區域共同維護和利用。在抓好主流媒體廣告監管基礎上，深入推進互聯網廣告綜合治理，全面推廣第三方監測軟件。繼續開展非法金融廣告整治工作，探索實施聯合懲戒、信用監管。組織實施兒童和學生用品安全守護行動，開展日用塑料制品、一次性衛生用品等重點產品專項治理行動。加強對商品交易市場和重點行業領域合同格式條款監管。探索將工業產品生產許可證獲證企業管理納入市智慧市場監管綜合業務平臺。
（四）抓牢“基層基礎基本功”重點，全力打造人才隊伍高地。一是基層建設突出規范化。以國家總局修訂市場監管所條例、統一市場監管標志標識、統一執法文書等為契機，全面系統加快推進基層規范化建設進程。二是政務管理突出制度化。圍繞議事決策、督查落實、工作實施等，盡快制定形成“市場監管政務管理制度匯編”，以制度管人管事。三是工作保障突出智慧化。探索開展自建系統整合聯通、數據統一歸集等工作，建設一體化信息平臺門戶，實現單點登錄。加強與省局、市大數據管理局的對接，切實做好數據共享利用工作。四是隊伍融合突出統籌化。針對新機構運行一年來出現的職權交叉問題，適時推出相關領域職責事權清單，有效解決推諉扯皮問題。團隊建設再加強，通過開展豐富多彩的文化、文體活動，進一步加強干部間溝通交流，解決人聚心不聚問題。五是能力提升突出綜合化。以業務技能大比拼、實地業務教學、崗位練兵、模擬演練等形式，大力開展業務培訓，綜合提升干部的基本功。統籌組織各類培訓活動，重點解決年底前集中培訓問題。六是業務實施突出法治化。加強干部學法，對基層執法中存在問題及時警示，防范行政訴訟敗訴、行政復議被撤銷風險。積極發揮公職律師團作用，完善公職律師活動機制，助力全局工作法治化建設。
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