單位名稱：常州銘瑞環境檢測有限公司
統一社會信用代碼：91320412MA1WY7UM3M
法定代表人：于紅
單位地址：武進區湖塘鎮溝南工業集中區
一、環境違法事實和證據
2023年5月17日，我局現場檢查時，調閱了你單位出具的檢驗檢測報告清單，發現你單位于臨近春節放假的2023年1月10日對溧陽市天目印刷有限公司開展了環境檢測，并出具了檢驗檢測報告（編號：RW-2022-12-096B01），報告中明確采樣時該單位正常生產，收取檢測費用1350元。2023年5月23日，我局對溧陽天目印刷有限公司調查發現，該單位1月生產月報表及廢氣處理設施運行及維護記錄顯示，2023年1月10日未進行生產。你單位未對被監測污染源工況進行核實，在工況條件明顯不符合監測要求的情況下進行了采樣監測，屬于出具虛假監測報告。
以上事實主要有以下證據證明：
1、常州市生態環境局2023年5月17日現場檢查（勘察）筆錄1份；
2、常州市生態環境局2023年5月23日、2023年5月29日調查詢問筆錄共4份；
3、常州銘瑞環境檢測有限公司營業執照（副本）復印件1份；
4、常州銘瑞環境檢測有限公司授權委托書及受委托人身份證復印件各2份；
5、委托檢測協議書復印件1份；
6、任務表及檢測方案復印件1份；
7、檢測期間工況證明復印件1份；
8、廢水、廢氣采樣記錄表和噪聲測量記錄表復印件1份；
9、溧陽市天目印刷有限公司檢驗檢測報告（編號：RW-2022-12-096B01）復印件1份；
10、溧陽天目印刷有限公司營業執照（副本）復印件1份；
11、溧陽天目印刷有限公司權委托書及受委托人身份證復印件各1份；
12、溧陽天目印刷有限公司2023年1月份生產月報表復印件1份；
13、溧陽天目印刷有限公司2023年1月份廢氣處理設施運行及維護記錄1份；
14、常州銘瑞環境檢測有限公司2名現場采樣人員身份證復印件各1份；
15、常州銘瑞環境檢測有限公司監測人員資格證書復印件2份；
16、常州銘瑞環境檢測有限公司計量認證資質證書及檢驗檢測能力表復印件1份；
17、常州銘瑞環境檢測有限公司監測費用情況說明1份；
18、執法人員執法證復印件2份。
你單位未對被監測污染源工況進行核實，在工況條件明顯不符合監測要求的情況下進行了采樣監測，出具虛假監測報告，該行為違反了《江蘇省生態環境監測條例》第二十八條“生態環境監測機構及其負責人對其監測數據的真實性、準確性負責，不得出具虛假監測報告。采樣人員、分析人員、審核與授權簽字人，分別對樣品、原始監測數據、監測報告的真實性負責?！钡囊幎ǎ瑧斠婪ㄓ枰蕴幜P。
我局于2023年8月19日以《行政處罰聽證告知書》（常環罰告〔2023〕17號）告知你單位違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權進行陳述、申辯和要求聽證。你單位逾期未進行陳述申辯，也未要求聽證。
以上事實，有我局《行政處罰聽證告知書》（常環罰告〔2023〕17號）、《送達回證》為證。
二、行政處罰的依據、種類
《江蘇省生態環境監測條例》第四十五條第一款：“違反本條例規定，生態環境監測機構和人員篡改、偽造生態環境監測數據或者出具虛假監測報告的，由生態環境主管部門沒收違法所得，對生態環境監測機構處十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由生態環境主管部門給予警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款。依法應當撤銷資質認定證書的，資質認定主管部門應當撤銷。”
根據本案情節與后果，對照上述法律法規規定，我局根據《江蘇省生態環境行政處罰裁量基準規定》（蘇環規〔2020〕1號）“表13-3環境監測機構篡改、偽造監測數據或者出具虛假報告的裁量標準”，決定對你單位出具虛假監測報告的行為處以罰款壹拾萬元，沒收違法所得壹仟叁佰伍拾元。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財政局。逾期不繳納罰沒款，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額。
四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向常州市人民政府申請復議，也可在六個月內直接向蘇州市姑蘇區人民法院起訴。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請人民法院強制執行。
常州市生態環境局
2023年8月29日
（此件公開發布）
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