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徐燕玲代表：
您提出的“關(guān)于常州地區(qū)如何進(jìn)一步優(yōu)化停車收費(fèi)機(jī)制的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、收費(fèi)定價(jià)基本情況
根據(jù)《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》《常州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等文件規(guī)定，按照停車設(shè)施的性質(zhì)和特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者提出建議，所在地發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)當(dāng)?shù)赝＼囀召M(fèi)定價(jià)機(jī)制確定。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、供需狀況、服務(wù)條件和社會(huì)承受能力等因素自主制定。
二、圍繞優(yōu)化停車收費(fèi)機(jī)制開展的工作
1.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化計(jì)費(fèi)結(jié)構(gòu)。2023年6月和11月，我市分兩批出臺(tái)主城區(qū)內(nèi)關(guān)于延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)和六類實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（常發(fā)改〔2023〕224號(hào)、常發(fā)改〔2023〕363號(hào)）。對(duì)比2007年常州市制定的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（常政辦發(fā)〔2007〕37號(hào)），在以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整：一是延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)。各類停車設(shè)施免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)由15分鐘延長(zhǎng)至30分鐘。其中，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的醫(yī)院配套停車場(chǎng)免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)至1小時(shí)，公園、體育場(chǎng)館配套停車場(chǎng)免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)至2小時(shí)。同時(shí)，明確免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)不追溯，即各類停車設(shè)施的停放服務(wù)計(jì)費(fèi)時(shí)間從免費(fèi)停放時(shí)間結(jié)束后開始計(jì)算。二是分區(qū)分類，優(yōu)化計(jì)費(fèi)結(jié)構(gòu)。明確區(qū)分三類區(qū)域、六種停車場(chǎng)類型的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且計(jì)費(fèi)單位由原來(lái)1小時(shí)或2小時(shí)縮短至半小時(shí)或15分鐘。三是特殊類型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠幅度加大。新能源汽車進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場(chǎng)免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)至2小時(shí)，同時(shí)實(shí)行減半優(yōu)惠；殘疾人停車收費(fèi)減半優(yōu)惠等。
2.完善制度保障，建設(shè)智慧平臺(tái)。2024年9月，市發(fā)改委出臺(tái)《常州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，在定價(jià)方式、監(jiān)管模式、差別化定價(jià)、優(yōu)惠措施、停車收費(fèi)行為的規(guī)范等方面作出進(jìn)一步明確，為規(guī)范停車收費(fèi)管理提供制度保障。同時(shí)，市發(fā)改、公安、城管、市監(jiān)多部門聯(lián)動(dòng)，開發(fā)上線“常州市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)綜合監(jiān)管平臺(tái)”，該平臺(tái)是集停車場(chǎng)備案、價(jià)格核準(zhǔn)（信息采集）、年度報(bào)告、數(shù)據(jù)分析于一體的線上聯(lián)合辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同把關(guān)、多維度停車數(shù)據(jù)分析、施政效果評(píng)估、建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整模型等功能，為停車收費(fèi)數(shù)字化、智能化管理奠定了基礎(chǔ)。
3.合力勸導(dǎo)引流，攻堅(jiān)突出矛盾。群眾反映停車貴的問題主要集中在實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有近一半的停車設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者依據(jù)自身投入、經(jīng)營(yíng)情況等自行制定。為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)停車收費(fèi)政策調(diào)整實(shí)施成效，引導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車場(chǎng)合理定價(jià)，切實(shí)讓利廣大群眾，市城管局會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，召集萬(wàn)達(dá)、環(huán)球港、大潤(rùn)發(fā)、吾悅廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體、辦公寫字樓的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者代表，開展提醒約談工作，宣傳停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)政策，并引導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車場(chǎng)參照周邊政府指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)合理調(diào)整計(jì)費(fèi)結(jié)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾普遍接受度，引領(lǐng)、帶動(dòng)周邊停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理優(yōu)化。目前，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車設(shè)施均已全面落實(shí)30分鐘內(nèi)免費(fèi)停放政策，部分市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車場(chǎng)也已調(diào)整收費(fèi)價(jià)格。另外在停車矛盾較突出的區(qū)域新建政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)，在“常暢充”平臺(tái)增加推送周邊優(yōu)惠停車場(chǎng)的功能，為市民提供更優(yōu)惠的停車服務(wù)，如環(huán)球港西側(cè)衡山路停車場(chǎng)提供1155個(gè)車位，有效緩解環(huán)球港停車?yán)щy，且收費(fèi)價(jià)格低，2025年春節(jié)期間免費(fèi)停放達(dá)1.06萬(wàn)次，免費(fèi)金額5萬(wàn)余元。
三、下一步工作計(jì)劃
我局將牽頭市公安、發(fā)改、市監(jiān)等部門，對(duì)現(xiàn)行停車收費(fèi)政策成效進(jìn)行綜合評(píng)估，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分析各類停車設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)，聽取多方意見，參考周邊城市的先進(jìn)做法，分區(qū)域、分類型、分重點(diǎn)進(jìn)一步完善停車收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，探索建立停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制。同時(shí)通過(guò)多部門聯(lián)合辦公，采取現(xiàn)場(chǎng)督查、回應(yīng)關(guān)切、政策解讀等方式，繼續(xù)加強(qiáng)與各商業(yè)綜合體、寫字樓溝通協(xié)調(diào)，盡可能在延長(zhǎng)基礎(chǔ)收費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、縮短加時(shí)收費(fèi)時(shí)長(zhǎng)區(qū)間、降低當(dāng)日收費(fèi)封頂?shù)确矫嬗枰詢?yōu)化勸導(dǎo)，鼓勵(lì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)方給予進(jìn)駐商業(yè)綜合體、寫字樓的小微企業(yè)和消費(fèi)者適當(dāng)讓利優(yōu)惠，辦好停車惠民實(shí)事。
分管領(lǐng)導(dǎo)：司洪慶
經(jīng)辦人：朱曉霞
聯(lián)系電話：85682938
（注：上述個(gè)人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對(duì)外公布。）
常州市城市管理局
2025年6月13日
（此件公開發(fā)布）
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