根據《政府信息公開條例》有關要求,我委編制了2014年度政府信息公開年度報告。
報告全文主要包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、因信息公開申請行政復議、行政訴訟和申訴的情況以及信息公開工作存在的主要問題和改進措施等。
本報告中所列數據的統計期限為2014年1月1日至2014年12月31日。市政府網站和本單位網站政府信息公開版塊可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系:常州市農業委員會政策法規處(地址:常州市龍城大道1280號行政中心3-B-6樓),電話:85682238、85682239,電子郵箱:cznljxxgk@163.com。
一、概述
2014年,我委認真貫徹落實《條例》,深刻認識政府信息公開工作的重要性和必要性,緊緊圍繞我委年初制定的中心工作目標,全面推進依法行政,切實保障公民知情權、了解權,認真做好政府信息公開各項工作。
一是加強組織領導。我委政府信息公開工作領導小組,由委主任蔣伯丹任組長,委全體副主任任副組長,各處站主要負責人為成員,下設辦公室;辦公室設在政策法規處,成員由政策法規處、辦公室、市場與經濟信息處、人事處、監察室負責人組成。進一步明確領導小組成員、辦公室成員的職責,落實了工作責任制,確保了政府信息公開工作有序推進。專門成立了常州農業網信息服務領導小組,明確市農委市場與經濟信息處是網站的主管部門,負責網站的規劃、建設、管理、維護等工作,
二是強化人員保障。政府信息公開是依法行政工作的一部分,2013年我委建立了法制聯絡員工作制度(常農發[2013]105號),并將此項列入日常工作考核內容,每年對法制聯絡員進行專業培訓;自2011年以來,常年聘請一名專業法律人員作為我委的法律顧問,2014年還確定了一名江蘇省特邀農業行政執法監督員,以切實提高農業系統法律顧問制度建設水平,切實提高農業部門依法行政、依法辦事的意識和水平,以進一步健全農業執法權力運行監督體系,促進農業行政執法機關和行政執法人員依法履行職能,規范行政執法行為,以便更好開展依法行政工作。堅持將依法行政作為重點考核內容列入委年度目標管理考核體系,定期召開依法行政工作領導小組會議,認真聽取依法行政工作匯報,切實保障了我委政府信息公開工作的順利開展。
三是加強監督制約。建立內部約束激勵機制。將政府信息公開工作納入軟環境建設日常考核和年度工作目標考核,加強對單位處室及其工作人員落實政府信息公開制度以及工作作風、服務質量和效率的監督。加強對強農惠農富農政策落實情況的監督檢查,確保惠農資金專款專用,各項補貼及時足額發放,維護基層和農民群眾的合法權益。圍繞建設農業現代化等重點工程項目,嚴格執行支農項目資金使用的管理規定,并對各重點項目實施、驗收等環節實行監督管理,努力提高農業項目資金的使用效率。
四是深化公開內容。抓好政府信息公開,編制好應公開的內容是基礎。堅持應公開全部公開的原則,在履行好市政府網站、委門戶網站業務工作、政策法規等常規政府信息公開基礎上,堅持信息公開與為農服務相結合,認真做好項目招標指南公告、行政許可辦理結果公開、執法人員信息公開、農業生產技術信息公開、農產品行情信息公開等。根據農業產業的特點和用戶的需求,常州市農委網站建設成三大版塊,政務版、科技版和商務版,24個二級欄目,95個三級欄目。開通了農務通短信信息系統、12316三農服務熱線、在線專家系統、供求信息系統等服務平臺。并組建了一支穩定的農技信息服務專家隊伍,成為網站提供農技專業咨詢服務的人才支撐。堅持“三合一”網絡平臺行政權力信息動態調整常態化,將所有行政權力執法主體、執法依據、執法程序全部在網上公示,編制的所有內容均要通過單位處室領導、委分管領導、政務公開辦層層把關審核,確保不發生錯誤。
五是嚴格保密審查方式。結合我委工作實際,將保密審查與發文流轉有機結合起來,特別是從2012年以來,委OA網絡工作平臺使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開,嚴格執行“誰公開、誰審查”、“誰審查、誰負責”和“先審查、后公開”的原則,明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、發布、更新過程中每個人員的具體責任,確保公開與保密兩不誤。
二、主動公開情況
1、公開內容。堅持以公開為原則、不公開為例外,全面、及時、準確地公開各類信息,同時進行梳理和編目。截止2014年12月31日,主動公開政府信息97條,其中全文電子化達100%、應公開已公開率100%、文本及時送交率100%。在主動公開的信息中,政策法規類的信息2條,占2.06%;業務工作類的信息88條,占90.72%;其它類的信息7條,占7.22%。2014年,在市政府辦的指導與要求下,有序推進了我委公共事業單位的政府信息公開工作。
2、公開形式。一是互聯網平臺。充分發揮互聯網平臺主渠道作用,通過常州市人民政府網站、常州市農業委員會網站和常州市“三合一”網絡平臺,全面公開應公開政府信息,為公民、法人和其他組織查閱、索取我委政府信息提供了一個便捷的平臺。二是《農林信息簡報》。2014年圍繞我委中心工作、重點工作,編寫《農林信息簡報》共計21期,全面介紹我委工作動態和工作信息,為社會了解農委、監督農委提供了有效的途徑。三是其他形式。走進政風熱線直播室,現場答疑,與廣大群眾交流互動。利用行政服務中心農委窗口公告辦事指南、法定依據、辦理流程。每年通過農務通手機平臺,面向農民朋友、農業企業及時發布100多萬條信息,為農業生產保駕護航。
三、依申請公開情況
2014年度,對8例依申請公開事項給予了及時、快速、高效的處理和答復,獲得申請人的滿意評價。
四、復議、訴訟和申訴情況
2014年度未接到針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
五、政府支出和收費
承辦政府信息公開的工作人員為本委的相關部門,政府信息公開事務的支出納入本委機關的公務支出管理,經費給予保障。2014年度,未發生與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用,未發生因政府信息公開申請的收費。
六、存在的主要問題和改進措施
2015年,我們將以貫徹落實十八大和十八屆三中全會、四中全會精神為契機,進一步提高政府信息公開工作效率和質量,實現信息公開的形式多樣化、內容具體化、時間及時化,確保社會公眾政府信息知情權的有效落實。重點做好以下幾點:
一是依法公開政務信息。嚴格執行《政府信息公開條例》及各項配套制度,對依法應當主動公開的信息,及時、準確、具體的向社會公開。二是進一步規范行政權力網上運行。嚴格落實行政權力事項動態調整機制,及時督促指導有關處站更新完善“三合一”網絡平臺行政權力事項及其基本信息,切實提高行政權力正常運行保障能力。三是進一步完善政府信息依法申請公開、保密審查和監督保障等措施。四是提升“12345”服務平臺工作質量。將此項工作列為重點工作目標考核內容,在辦件量提升的同時保質保量的完成工單,并及時進行知識庫信息更新與匯總。五是切實抓好我委法制聯絡員隊伍的建設,充分發揮法制聯絡員主觀能動性。創新工作思路,通過走出去、請進來,打破傳統培訓模式,挑選業務骨干到相關院校短期學習深造,積極營造全委法制工作良好氛圍,切實提升法制聯絡人員能力。
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