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各有關單位：
根據《市交通運輸局關于開展全市交通建設2024年第一次電子招投標活動“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》，市交通運輸局于2024年3月14日組織開展全市交通建設2024年第一次電子招投標活動集中檢查工作。現將抽查結果通報如下：
一、抽查工作開展情況
2024年3月4日，市交通運輸局從2023年12月-2024年2月期間的20個交通建設項目中抽取了5個項目（占比25%）和5名檢查人員，并在市政府網站進行公布。同時，通知各招標人（招標代理）提前報送招投標備查資料，確定抽查時間。
（一）抽查對象
1．341省道溧陽段改擴建工程（X101-X108）綠化景觀施工項目S341-X101-X108-LHSG2；
2．丹桂路二期工程施工監理項目2023JT-DGL-JL；
3．常州市武進區國家農村產業融合示范園配套基礎設施工程勘察設計項目HHDD-NY-SJ；
4．2024年常州市干線公路日常養護及應急小修工程項目CZYH-GX2024-2標段；
5．2024年常州市普通國省道橋梁健康監測系統運營維護項目2024-JCYW-1標段；
（二）檢查人員
常州市交通運輸綜合行政執法支隊徐德民、包旭、張惠健、楊磊、何雨。
（三）集中抽查時間
2024年3月14日。
（四）抽查方式
查閱檔案資料、查看網上信息、問詢等。
（五）抽查內容
1．資格預審文件和招標文件；
2．開標評標定標；
3．異議、投訴處理；
4．簽訂合同；
5．招投標情況書面報告；
6．其他需要檢查。
二、抽查發現的問題
（一）總體情況
全市招投標市場總體規范有序，招投標活動基本公開、透明。各單位在招投標活動中均能認真貫徹落實國家、部省市有關規定，嚴把項目招標條件設置，維護招投標公平公正，全面取消投標報名環節，促進從業企業公平參與市場競爭。未發現有對不同所有制企業、外地企業設置不合理限制、歧視性條款和壁壘情況，保障了各種性質的企業平等參與我市交通工程招投標活動。
（二）存在問題
1．341省道溧陽段改擴建工程（X101-X108）綠化景觀施工項目（LHSG2標）：
（1）合同專用條款13.1.7款：幾何尺寸、強度等主要技術指標不符合質量要求……;13.5款：工程隱蔽部位覆蓋前檢查；14款：試驗和檢驗，以上條款均不適用本次招標的綠化工作。
（2）合同條款中，《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2019〕2號）的規定，與最新文件《江蘇省工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》（蘇人社規〔2022〕4號）和《常州市工程建設領域農民工工資保證金管理細則》（常人社發〔2022〕53號）不符。
2．丹桂路二期工程施工監理項目2023JT-DGL-JL：
（1）投標人須知10.4中，本項目招標代理服務費按蘇招協〔2022〕002號收費標準，根據差額定率累進法計算后乘以折扣率69%計取，由中標人支付。該項目中標報價為按費率報價，招標代理費用如何計算不明確。
（2）招標資料中，紅名單文件復印不全，未有文件標題頁。
3．常州市武進區國家農村產業融合示范園配套基礎設施工程勘察設計項目HHDD-NY-SJ：
（1）投標人須知前附表3.2.5投標報價的具體要求：本項目招標代理服務費用由中標人承擔，招標代理費按《關于印發<江蘇省招標代理服務收費的指導意見>的通知（蘇招協〔2022〕002）號》收費標準的48%計取，該費用不單獨計列，計入投標人投標報價中。該項目中標報價為按費率報價，招標代理費用如何計算不明確。
（2）該招標項目包括編制工程可行性研究報告，根據《工程咨詢行業管理辦法》（國家發展和改革委員會令第9號），工程咨詢單位應當通過全國投資項目在線審批監管平臺備案管理。因此，投標人資格條件應增加“在全國投資項目在線審批監管平臺中備案（備案專業應包含公路工程，服務范圍應包括項目咨詢）”。
4．2024年常州市干線公路日常養護及應急小修工程項目CZYH-GX2024-2標段：
（1）合同條款中，依據省政府辦公廳《關于解決農民工醫療保險問題的意見》，提出農民工參加醫保的規定不符合現在規定，該文件已于2022年廢止。
（2）合同條款中，依據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2019〕）的規定，與最新文件《江蘇省工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》（蘇人社規〔2022〕）4號和《常州市工程建設領域農民工工資保證金管理細則》（常人社發〔2022〕）53號不符。
（3）未在“江蘇省招標投標公共服務平臺”上發布招標公告。
5．2024年常州市普通國省道橋梁健康監測系統運營維護項目2024-JCYW-1標段：
（1）評標報告中所述的開標時間2023年12月26日9:30，因其中一名專家回避，故補抽一名專家，但補抽專家的簽到時間和其他專家的簽到時間均為9:30。
三、下一步工作
1．招標人與招標代理需進一步重視招投標工作，重點掌握招投標、質量、安全、環保等管理各方面新政策、新要求，在招標文件中逐一落實，切實提高招投標管理水平，保障工程建設。
2．檢查組將根據現場發出的《責令整改通知書》和本次檢查通報，督促責任單位整改落實到位，并要求整改情況于3月25日前報送常州市交通運輸局建設管理處，電子版掃描件發送至郵箱470432384@qq.com。必要時，檢查組將開展整改情況復盤工作。
聯系人：張先琪；聯系電話：85686231。
常州市交通運輸局
2024年3月18日
（此件公開發布）
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