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今年以來，在市委市政府的正確領導下，在市委宣傳部的關心指導下，我局按照“打造江南文化名城，推進文化現代化”的總體部署，搶抓機遇，奮發有為，以重點工作為引領，以創新工作為突破，全年工作有亮點、有影響、有成效。文化部部長蔡武、國家文物局局長厲小捷、故宮博物院院長單霽翔等領導分別首次來常視察，對我局工作作出重要指示。
一、精品創作成效顯著
在今年7月北京舉行的第四屆全國少數民族文藝會演中，我市歌舞劇院原創舞劇《格桑花·茉莉花》榮獲最高獎——劇目金獎，并包攬7個單項獎。該劇總編導陳利華和青年演員胡云龍受到胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人親切接見，賈慶林親自為常州頒獎，省政府為市歌舞劇院記集體二等功，市委市政府專門召開千人表彰大會。
今年，全市轉制文藝院團新創作各類舞臺藝術作品五十余部，年演出場次超1000場，獲省級以上獎項近30項。在市歌舞劇院舞劇《格桑花·茉莉花》獲國家級金獎的同時，小品《救》榮獲華東六省一市戲劇小品大賽最高獎；市滑稽劇團創排少兒滑稽戲《飛揚少年》榮獲第九屆全國兒童劇展演最佳劇目獎；市曲藝團首部常州方言長篇評話《常州白泰官》獲得中國曲藝最高獎“牡丹獎”文學獎。
二、文化民生保障有力
常州市圖書館在建成全省首家電視圖書館的基礎上，又與國家圖書館簽訂協議，并與各轄市區廣電部門深度合作，內容拓展為3萬多個版面、500余部高清視頻數字信息資源，終端用戶覆蓋面大幅拓展，初步實現“城鄉一體化”。
全年，市文化館、圖書館、博物館、紀念館等所有公益文化單位免費開放預計接待觀眾500萬人次，舉辦各類文化藝術展覽超過500場。送戲300場，送電影超過1萬場，“市民免費看戲日”、“高雅藝術惠民月”等特色群眾文化活動深受市民歡迎。在我局積極引導和指導下，以江蘇有線常州分公司為實施主體，在省內乃至全國首推“智慧社區”建設，第一批惠及市民10萬戶。
三、遺產保護扎實推進
目前，全市擁有不可移動文物1677處，其中“國保”單位5處，“省保”單位50處。常州已擁有世界級“非遺”項目1個、國家級項目12個、省級項目38個，國家級傳承人5位，形成了完備的國家、省、市和縣（區）四級“非遺”項目保護與傳承體系。
全年，我局集聚全系統力量，大力推進“申名”工作。與市領導一起拜訪了謝辰生、單霽翔等權威專家，聽取他們對常州“申名”工作的指導意見。重點推進了清涼寺修繕和環境整治工程等14個與名城申報相關的文物修繕保護工程，并著手破解“申名”工作瓶頸問題。繼續做好第三次全國文物普查工作，公布文物普查成果，初步建立文物普查網絡。地下考古取得了新進展，在武進太湖灣成功發掘錢一本墓，成為我省明代考古的重大發現，象墩遺址發掘和環太湖藝術城地塊考古勘探也順利推進。
四、文化產業創新發展
我局緊緊圍繞“到2015年全市文化產業增加值占GDP比重達6%”的奮斗目標，在市委宣傳部的領導下，通過加大產業扶持、推動產業集聚、實施項目帶動等措施，加快推進全市文化產業發展。
上級政策資金爭取位列江蘇第一方陣。15個項目獲得總額為1560萬元的2012年江蘇省文化產業引導資金，項目和資金總數均列第一方陣。組織了11個項目申報國家文化產業發展專項資金，恐龍園等3家企業入圍最終扶持名單。金剛網絡科技有限公司，通過了省委組織部的創新團隊評審，有望連續三年均獲得300萬元資金扶持，全省文化類創新團隊僅有兩個。文化“走出去”實現突破。常州靈通、吟飛科技等11家企業獲得“2011-2012年度國家文化出口重點企業”稱號，常州創意產品及服務出口公共技術平臺入選“2011-2012年度國家文化出口重點項目”，企業總數列國家地級市和江蘇省第一。
五、文化市場規范管理
今年，市文廣新局直屬單位——常州市文化行政綜合執法支隊被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署評為“全國文化體制改革先進單位”。文化行政綜合執法支隊在市文廣新局黨委、行政的直接領導和指導下，銳意改革、勇于探索，在文化綜合執法領域成功打造了“江蘇模式”，其中由該支隊承擔的《文化市場日常檢查規范》課題，以文化部文件下發全國，成為地級市第一個制定的“國家標準”。
截至10月底，支隊已開展各類集中整治行動35次，出動執法人員5126人次，檢查經營場所3112家次，受理并查處舉報43件，收繳各類非法出版物33.8萬余張（冊）。開展了“查堵復制境外政治性有害出版物專項行動”等9場文化執法專項行動。辦理了“5.11音像制品侵權案”、“江蘇甲子網絡科技有限公司違規運營網絡游戲案”等一批重大違法案件,嚴打文化違法行為，有效維護了全市文化市場健康發展。
六、廣電新聞出版穩步發展
安全播出任務圓滿完成。十八大安全播出是今年一項重大政治任務，我局高度重視，在年初就制定了以“三大演練、分級培訓和三級安全播出大檢查”為重點的十八大安全播出工作方案，并狠抓落實, 安全播出工作成效明顯，做到了非法畫面插播為零秒，確保了輿論導向正確。
新聞出版事業穩步推進。目前，全市共有1080家印刷企業、894家書報刊發行企業、351家音像制品經營單位。全年預計印刷行業實現總產值超過70億元，實現電影票房近兩億元。全年更新27家書屋，新建星級農家書屋50家。作品版權登記增長30%以上，總計超過700件。軟件正版化工作持續深入，初步實現市、區、鄉鎮、街道四級政府機關軟件正版化。
當前，我市文化發展背景正面臨著深刻變化。黨的十八大把文化建設列入了“五位一體”的總體布局，文化強國戰略進入了實質性的推進期。市委市政府明確2015年常州要與蘇州、無錫同步率先基本實現現代化，提出了“六個現代化”的目標，“文化現代化”是其中之一。確立了下一步全市文化發展的三大目標：要把常州建設成為“吳文化創新發展的杰出代表”、“文化創意產業跨越發展的重要基地”和“名家大師云集的活力之城”。未來五年，對我市文化戰線來說是重要的戰略機遇期，更是放手實干的黃金發展期。
為此，我們在全系統內部確立了“九大工程”，謀劃未來3-5年各項工作藍圖。組織了局領導班子全體成員、機關處室負責人、直屬單位黨政負責人，以及武、金、溧文廣（體）局主要領導，一起赴蘇州、無錫兩地學習考察文化發展先進經驗。
此次考察，讓我們深刻感受到了與先進地區之間的差距，引發了我們很多的感慨和啟迪。回來后，我們分三個階段在全系統開展“文化現代化，我們怎么辦”大討論活動。要求全系統干部職工緊緊圍繞市委市政府確立的文化發展新任務，瞄準全市“第一方陣”目標，全力謀求本單位工作創新，全力謀求本系統工作突破，全力謀求“文化常州”新跨越，積極貢獻智慧力量，提出有建設性、可操作性的“金點子”。局領導帶隊深入各基層單位召開了四次現場督察會，組織舉辦了寫作骨干培訓班，結合骨干人才“圓夢計劃”召開了文化人才座談會。目前，大討論活動已經進入到了第三階段，收集到“金點子”超過100個，我們將精選30個匯編成冊，報送市四套班子領導，請市領導選定10項最有價值“金點子”，并在年底全系統團拜會上進行表彰獎勵。還將舉辦大討論會活動論壇，發布大討論活動的重要成果。
通過大討論會活動，我們在系統內部進一步確立了“四大理念”：即開放的理念、市場的理念、產業的理念和民本的理念。要走出固有的小圈子，面向全社會，發展大文化，做出大品牌，充分發揮文化滲透力和影響力。強化了“三大意識”：即主體意識、主導意識和主力意識。勇于擔當，創新有為。要求提升“三大能力”：決策力、執行力和創新力。做到科學決策、民主決策、及時決策。努力打造“三大標志”：標志性的文化產品、標志性的文化事件和標志性的文化建筑，不斷提升城市文化影響力。細化了“九大工程”實施方案：局九位副職領導一人一個總牽頭、總負責，作為今后一個時期工作的主要抓手，明年開始全面推進實施。
一、扎實推進“國家歷史文化名城建設申報工程”
一是著力推進大運河申遺。做好前期準備工作，迎接專家組檢查驗收。二是重點實施文保單位修繕工程。啟動張太雷紀念館新館等修繕保護重點工程。三是大力開展地下考古工作。四是擴容升級文化遺產等級，推進非物質文化遺產提檔升級。五是頒布實施《常州市文物保護管理辦法》等法規，進一步完善文物保護法制體系。
二、扎實推進“全國公共文化服務體系示范工程”
一是啟動申報“省級公共文化服務體系示范區”。該示范區建設關系到常州率先基本實現現代化指標體系的完成。明年我局將展開專題調研，拿出常州創建省級示范區整體方案。
二是推進新“公共文化中心”建設。積極配合規劃、建設部門做好4萬平米新圖書館、2萬平米新美術館的功能布局和規劃設計工作。積極論證發揮“館群集聚”效應，豐富“公共文化中心”功能布局的可行性方案。
三是提升免費開放服務水平。市文化館、圖書館、博物館、美術館、紀念館等一批公益性文化單位推出惠民服務新舉措，在服務內容、服務標準、服務品牌等方面全面提升，力爭全年接待觀眾保持500萬人次以上，舉辦各類文化藝術展覽超500場。
四是“三送”文化下基層。年內完成送書下基層20000冊，送戲下基層500場，送電影下基層10000場，常州大劇院惠民演出150場，不斷完善城市“15分鐘公共文化圈”、
農村“十里文化圈”。
五是“智慧社區”深入推進。在現有覆蓋10萬戶的基礎上，年內力爭再覆蓋100個社區20萬用戶，為廣大市民提供更多的文化、教育、信息、養老服務。
六是創建星級“農家書屋”。對覆蓋全市農村的744家“農家書屋”全面提檔升級，年內創建四星級農家書屋100家，在現有1家江蘇省五星級農家書屋基礎上，再創5家。
三、扎實推進扎實推進“文化產業三年躍升工程”
圍繞2015年文化產業增加值占GDP比重6%的目標，著力實施重大項目帶動戰略，構建部、省、市三級文化產業園區和示范基地建設新格局。積極向上爭取更多政策資源，發揮文化產業引導資金的杠桿效應，加速推進文化與科技融合，加快引進“旗艦型”文化企業或項目，大力扶持重點文化出口企業發展，加快文化企業上市步伐。
四、扎實推進“黨建和人才隊伍建設保障工程”
牢固確立“人才是第一資源”的理念，貫徹落實市委市政府《關于加強全市高層次文化人才隊伍建設的實施意見》，重點實施拔尖人才“引鳳計劃”、名家大師“引領計劃”、骨干人才“圓夢計劃”、青年人才“發現計劃”、老藝術家“暖心計劃”等文化人才“五大計劃”。
五、扎實推進“精品生產和院團改革深化工程”
力爭通過三年努力，實現營銷倍增目標。一是全面實施績效引導、剛性考核，激發院團內部活力；二是打造精品劇目，三年內力爭新排原創劇目12臺以上，重點劇目獲國家級獎項。三是深入調研，科學論證，借鑒成功經驗，大膽探索院團集團化、集約化運作新模式，搶占演藝市場制高點。
六、扎實推進“社會文化環境鞏固優化工程”
堅持高起點謀劃、高標準要求、高效率落實，不斷創新思路開創全市文化市場管理工作的新局面。一是統一思想認識，完善執法體制改革；二是嚴格行政許可，把好文化市場關口；三是完善制度體系，夯實市場管理基礎；四是強化機制建設，加大管理工作力度；五是加強科技應用，建設數字執法平臺；六是加強多方協作，形成市場管理合力。
七、扎實推進“國家特色人才基地創建工程”
在我局的領導和統一部署下，常州藝術高等職業學校作為我省唯一一所培養藝術人才的高等職業學校，將全力創建國家級優質特色人才培養基地。將全面推進校園文化建設、師資隊伍建設、教育教學改革創新、現代化管理提升、民族文化傳承、區域共建及國際合作。搶抓發展機遇，融入區域發展。
八、扎實推進“機關形象素質提升工程”
“作風就是形象，作風就是力量，作風決定成敗”，我局將開展一系列提高綜合能力和服務水平為目的的建設活動。在全系統確立良好學風，轉變思想觀念；堅持調查研究，服務基層群眾；加強監督考核，努力爭創一流；理順處室職能，推動依法行政；開展作風評議，樹立良好形象。以全新的形象面貌展現常州文化隊伍的風采。
九、扎實推進“文化自身造血探索工程”
通過挖掘、整合現有的文化資源，同時吸引更多的社會資本投入，探索“文化自身造血”功能，增加在文化人才隊伍培養、文化品牌建設、文化遺產保護和發展等方面的活力和影響力，最終實現“文化反哺文化”。目前，首先啟動的是以全媒體運作方式打造“常州文化雜志”。
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