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吉祥代表：
您提出的《關于優化舊梯改造與后期維保工作的建議》我局已收悉，現答復如下：
常州市市場監督管理局圍繞電梯安全“一件事”，以《常州市電梯安全管理條例》為抓手，全面深化電梯全生命周期安全監管，重點加強老舊住宅電梯隱患整治，不斷提升電梯安全管理水平，電梯安全形勢持續平穩向好。
一、工作開展情況
（一）完善制度保障，持續開展安全評估
2024年，市市場監管局牽頭制發《常州市老舊住宅電梯安全評估、隱患整治辦法》，明確老舊住宅電梯定義、屬地和部門責任以及費用籌集原則，細化老舊住宅電梯安全評估和隱患整治的實施主體和具體要求，形成隱患整治全過程閉環，確保老舊住宅電梯隱患整治取得實效。以建設“老舊住宅電梯安全評估及整治”試點城市為契機，落實《常州市老舊住宅電梯安全評估整治工作方案》，嚴格按照江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全評估規范》（DB32/T 5027—2025），梯次開展老舊住宅電梯安全評估工作，按照“一梯一檔”要求出具安全評估報告并上傳至江蘇省特種設備安全智慧服務平臺。
（二）用好兩項資金，助力老舊住宅電梯更新
一方面，規范用好老舊住宅電梯更新補貼。2024年7月，市市場監管局會同市財政局出臺《關于印發<老舊住宅電梯更新補貼政策實施細則>的通知》（常市監〔2024〕46號），對全市（溧陽除外）2023年1月1日至2027年12月31日期間完成的老舊住宅電梯更新項目給予每臺電梯2萬元的補貼，全市共補貼200臺，以此鼓勵引導群眾積極開展老舊住宅電梯更新。2025年1月，全市市場監管系統啟動2025年度補貼申請工作（共60臺），目前共收到有效申請32臺，已完成32臺市級補貼預算資金向相關轄市、區的下達工作。另一方面，積極爭取超長期特別國債資金。住房和城鄉建設部、國家發展改革委和市場監管總局于2024年8月將住宅老舊電梯更新改造納入超長期特別國債資金支持范圍，對符合條件并且更新投資額大于15萬元的住宅老舊電梯更新項目，國債補助標準為每臺定額補貼15萬元。2024年8月，市市場監管局對照國家超長期特別國債申報要求，主動梳理上報項目111臺，爭取超長期特別國債資金1665萬元。
（三）強化監管執法，整頓電梯維保市場
根據市場監管總局、省市場監管局有關文件要求，2023年，市市場監管局印發了《常州市電梯安全筑底三年行動實施方案》，系統開展電梯隱患專項排查整治行動、電梯安全筑底三年行動，強化監管、執法聯動，依法嚴肅整頓電梯維保市場。組織開展年度電梯維保質量監督抽查和電梯維保單位星級評定，抽查維保單位123家、電梯數量500臺；按維保單位星級評定規則，評出五星級維保單位7家、四星級10家、三星級35家。
（四）強化舉措創新，提升電梯維保質量
持續推進電梯無紙化維保工作，把采用電子簽名或簽章的電子維保記錄作為與紙質維保記錄同等效力的有效憑證，并納入電梯監督抽查和星級評定考核，督促持證維保人員通過維保APP開展維保簽到、維保過程記錄、維保工單提交，通過無紙化記錄實現對維保過程信息化、規范化、可視化的管理。今年以來，平臺已形成無紙化維保工單記錄67.7萬條，全市7.8萬臺電梯實現無紙化維保覆蓋。不斷完善電梯保險保障機制，推行“一維一保”電梯安全責任保險，形成保險公司、電梯生產企業、物業服務企業、電梯維保單位、電梯檢驗機構之間的相互監督，截至目前，全市已有3.9萬臺乘客電梯被電梯安全責任保險覆蓋。
二、下一步工作計劃
（一）持續推進隱患整治工作
深入開展老舊住宅電梯安全評估民生實事，完成全市586臺老舊住宅電梯安全評估，分級分類實施隱患治理。強化隱患整治過程中的技術指導和服務，指導群眾依法依規申請電梯維修資金、住宅維修資金及個人公積金等資金開展隱患治理。此外，聯合財政、住建等部門規范用好老舊住宅電梯更新補貼政策，做好超長期特別國債資金申請申報，破解老舊電梯資金籌措難題。
（二）持續規范維保市場秩序
繼續鞏固在電梯安全筑底三年行動中取得的安全監管成效，加大電梯維保環節的監督檢查力度，依法嚴肅處理“以保代管”“維保走過場”等違法違規行為。配合省局開展電梯導軌等關鍵零部件質量監督抽查、星級維保單位專項檢查，組織開展年度電梯維保質量監督抽查和維保單位星級評定。強化星級評定結果運用，充分發揮星級維保單位評定指揮棒作用，為維保質量提升形成正向激勵，促進全市電梯維保行業健康有序發展。
（三）持續壓實電梯安全主體責任
聯合住建部門，進一步督促物業企業依法履行日常管理職責，完善電梯運行維護制度，通過簽訂權責清晰的維保合同，明確服務標準、頻次及違約責任；加大安全投入，按規定將電梯等設施設備運行維護費用單獨設賬，做到專款專用。加速推進電梯全周期監管云平臺建設，深化“物聯網+電梯”信息化系統融合迭代，打造電梯安裝監檢、維保保險、檢驗檢測、應急救援等全流程多節點“一張網”，構建覆蓋電梯全生命周期的數智化監管體系。
簽發人：吳小華
經辦人：袁文彬
聯系電話：0519-88588145
常州市市場監督管理局
2025年5月22日
（此件公開發布）
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