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徐宏斌代表：
您提出的關(guān)于大力支持茅山道地中藥材種植指導(dǎo)幫扶的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，茅蒼術(shù)是華東道地藥材主要品種之一，茅山地區(qū)作為茅蒼術(shù)的道地核心產(chǎn)區(qū)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度契合國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)布局。近年來，我市按照《江蘇省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（蘇發(fā)改社會(huì)發(fā)〔2021〕1391號(hào)）文件精神，以“定品種、定產(chǎn)地”為原則，在種質(zhì)保護(hù)、技術(shù)推廣、三產(chǎn)融合等方面深化落實(shí)，重點(diǎn)打造茅山地區(qū)茅蒼術(shù)生態(tài)種植示范區(qū)。
一、大力開展政策扶持
我市積極推進(jìn)茅蒼術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在種質(zhì)資源、種植技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系等多方面開展扶持。2024年啟動(dòng)茅山老區(qū)幫促行動(dòng)，組織單位、強(qiáng)村結(jié)對(duì)幫扶，成功落地首批種植聯(lián)建項(xiàng)目，推廣種植技術(shù)。2025年2月11日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)馮旭江帶隊(duì)赴金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)致和村洪景茅山百草園考察調(diào)研，指導(dǎo)茅山老區(qū)茅蒼術(shù)幫扶項(xiàng)目落實(shí)，推廣“五體合一、五服一保” 模式，建設(shè)試驗(yàn)示范基地，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
（一）推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新。我市依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目，通過實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校企共建、試驗(yàn)示范基地建設(shè)等，圍繞茅蒼術(shù)育種繁育的痛點(diǎn)難點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)收集茅蒼術(shù)種質(zhì)材料，采用液質(zhì)聯(lián)用、氣質(zhì)聯(lián)用和液相色譜等方法構(gòu)建茅蒼術(shù)化學(xué)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)茅蒼術(shù)進(jìn)行基因組重測(cè)序和SSR分子標(biāo)記分析，揭示不同品種蒼術(shù)間的基因組變異，解決因種質(zhì)資源量少，優(yōu)良基因難以挖掘等問題。
（二）推廣應(yīng)用道地種植技術(shù)。我市謀劃啟動(dòng)新一輪茅山老區(qū)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于開展茅山老區(qū)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng) 接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》（常辦發(fā)〔2024〕22號(hào)），組織105家市級(jí)單位、51個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與老區(qū)51個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村結(jié)對(duì)開展幫促活動(dòng)，引入強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)一批商會(huì)、協(xié)會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)到老區(qū)投資興業(yè)，成功舉辦了聯(lián)建項(xiàng)目招商推介會(huì)議，2024年首批中草藥茅蒼術(shù)種植聯(lián)建項(xiàng)目落地金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)仙姑村、薛埠鎮(zhèn)東進(jìn)村、直溪鎮(zhèn)新河村，成功完成簽約，由常州市孟河雙峰中草藥科技有限公司牽頭，聯(lián)合浙江理工大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)對(duì)茅蒼術(shù)種植技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。
（三）創(chuàng)新茅蒼術(shù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。創(chuàng)新“五體合一、五服一保”的中藥材種植推廣模式，“五體”指公司、基地、專業(yè)村、合作社及農(nóng)場(chǎng)五類種植主體，“合一”指按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)種植，“五服”是為農(nóng)民提供種苗、培訓(xùn)、技術(shù)、肥料和機(jī)具相關(guān)服務(wù)，“一保”則是承諾以保底價(jià)回收原藥材，解決種植戶的后顧之憂。4月12日，茅管辦（薛埠鎮(zhèn)）組織召開茅山藥谷建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)中藥材種植基地建設(shè)：強(qiáng)化政府統(tǒng)籌作用，積極爭(zhēng)取科創(chuàng)中心項(xiàng)目資金，出臺(tái)專項(xiàng)扶持方案；深化與高校院所合作，推動(dòng)中藥材種質(zhì)資源庫(kù)、中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)；聚焦“種—研—產(chǎn)—銷”全鏈條精準(zhǔn)招商，引育深加工、新藥研發(fā)等龍頭企業(yè)，扶持白云藥業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)；探索“中草藥+旅游”、“ 中草藥+康養(yǎng)”新模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值。
（四）建設(shè)“茅山藥谷”綜合服務(wù)中心。我局以“茅山藥谷”為核心，引導(dǎo)薛埠鎮(zhèn)因地制宜系統(tǒng)梳理集體林地14.21萬畝，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所，新建500平方米智能溫室和1200平方米標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，依托常州大學(xué)金壇教育科創(chuàng)園，搭建“科技創(chuàng)新+綜合服務(wù)”平臺(tái)，以茅蒼術(shù)、貓爪草、金毛狗脊、明黨參與百蕊草等茅山地區(qū)特色藥材為目標(biāo)，搭建貓爪草、茅蒼術(shù)高效繁育體系及生態(tài)集約化栽培模式，加強(qiáng)專業(yè)研究人員梯隊(duì)培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，實(shí)施相關(guān)農(nóng)業(yè)科技和建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)金壇茅山道地藥材品牌推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定。
（五）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。為進(jìn)一步科學(xué)布局、推進(jìn)茅蒼術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，我市2024年召開常州市茅蒼術(shù)發(fā)展座談會(huì)，邀請(qǐng)南京中醫(yī)藥大學(xué)、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇省中醫(yī)院、常州市中醫(yī)院等單位專家，以及常州中藥材經(jīng)銷商和轄市、區(qū)茅蒼術(shù)種植企業(yè)負(fù)責(zé)人等齊聚一堂，對(duì)我市道地茅蒼術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，對(duì)金壇地區(qū)茅蒼術(shù)種植推廣提出可行性建議。金壇區(qū)聚焦“茅山藥谷”功能定位，與中國(guó)藥科大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等開展產(chǎn)學(xué)研合作，吸引服務(wù)常州大學(xué)院士、博士后工作站入駐科創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)，白云藥業(yè)等林下中草藥種植項(xiàng)目簽約，“中草藥+文旅”康養(yǎng)新業(yè)態(tài)初具雛形。
（六）強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。我市2025年依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大專項(xiàng)，實(shí)施先建后補(bǔ)類項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品品牌提升項(xiàng)目、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目等，為茅蒼術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)政資金保障，其中茅蒼術(shù)種植推廣財(cái)政扶持30萬元，“茅山藥谷”綜合服務(wù)中心扶持85萬元，茅蒼術(shù)科創(chuàng)中心擬扶持120萬元。
二、下一步工作打算
（一）構(gòu)建茅蒼術(shù)種質(zhì)資源庫(kù)。落實(shí)《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》精神，收集江蘇、安徽、河南等地不同地理環(huán)境下的品種和種質(zhì)資源，構(gòu)建茅蒼術(shù)種質(zhì)資源庫(kù)，對(duì)收集的種質(zhì)資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括活性成分評(píng)價(jià)、形態(tài)特征、遺傳多樣性等方面的評(píng)估，為優(yōu)良基因挖掘和優(yōu)質(zhì)新品種創(chuàng)制奠定基礎(chǔ)。基于全基因組學(xué)和基因編輯技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)手段，挖掘性狀和品質(zhì)關(guān)鍵基因，運(yùn)用合成生物學(xué)策略，創(chuàng)制性狀優(yōu)良的茅蒼術(shù)新品種，并進(jìn)行推廣示范種植。
（二）構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐體系。推動(dòng)科創(chuàng)中心與制藥企業(yè)、藥材種植基地及藥材種植合作社等上下游經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，建設(shè)茅蒼術(shù)試驗(yàn)示范基地1個(gè)，推廣應(yīng)用“五體合一、五服一保”的中藥材種植推廣模式，實(shí)現(xiàn)育苗、擴(kuò)繁、規(guī)范化栽培與采收于一體的新型藥材生產(chǎn)模式。充分發(fā)揮基地示范效應(yīng)，推進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)和國(guó)內(nèi)一流高校、研究機(jī)構(gòu)深入合作，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合效率，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣。金壇茅山旅游度假區(qū)管理辦編制林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將茅山道地藥材納入規(guī)劃，打造茅蒼術(shù)、黃精、葛根等道地藥材產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)基地，推動(dòng)養(yǎng)身與醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并積極爭(zhēng)取建立中藥材檢驗(yàn)檢測(cè)中心和交易中心。
（三）構(gòu)建品牌營(yíng)銷渠道。組織推薦企業(yè)參加“中國(guó)綠色食品博覽會(huì)”“中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)”以及地區(qū)性、行業(yè)性和境內(nèi)外貿(mào)易推介活動(dòng)；對(duì)接中藥材經(jīng)銷商，推動(dòng)廠商合作、產(chǎn)銷對(duì)接，建立產(chǎn)銷新聯(lián)盟；在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設(shè)，每年開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)；依托中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，開展茅蒼術(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介。
簽 發(fā) 人：馮旭江
經(jīng) 辦 人：徐
丹
聯(lián)系電話：81667969
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年5月30日
（此件公開發(fā)布）
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