2021年,全市生態環境系統深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實市委、市政府和省生態環境廳決策部署,以“生態環境質量只能更好、不能變壞”為底線,突出源頭治理,協同減污降碳,深入打好污染防治攻堅戰,以環境質量穩步改善的實踐成果,交出了一份群眾滿意的“環保答卷”。2021年全市PM2.5濃度36微克/立方米,同比下降7.7%,空氣優良天數比率達76.4%。國、省考斷面優Ⅲ比例分別為80%、92.2%,均超額完成省下達的目標任務,所有河流斷面首次均達Ⅲ類。太湖湖體總磷、總氮濃度分別下降35.4%和13.2%,4條入湖河道首次全部達到省定考核目標,連續14年實現“兩個確?!?。
一是強力推進治理修復,扎實改善生態環境質量。以“首季爭優”“春夏攻堅”“百日攻堅”等專項行動為抓手,組織實施2722項治污工程,全力打好藍天碧水凈土保衛戰。嚴格推進空氣質量排名、落實水質斷面“旬預警、月會商、季通報”達標保障機制,定時定向傳導治污攻堅壓力。完成火電、鋼鐵行業超低排放改造,持續推進“危污亂散低”出清提升行動,關停取締“散亂污”企業2357家。強力推進汛期水質保障,大力開展“保Ⅲ增Ⅲ”攻堅行動,京杭運河五牧斷面首次達Ⅲ,積極推進區域水污染物平衡核算,持續開展入江(湖)排污口溯源整治,率先啟動流域涉磷企業排查整治。全面完成農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業用地土壤污染狀況調查。系統謀劃生態中軸,持續深化生態綠城建設,增核5774畝、擴綠3623畝、連網140公里,建成6個生態安全緩沖區。開展“綠盾2021”強化監督檢查,推動生態破壞問題核查整改。我市榮獲省打好污染防治攻堅戰考核“優秀”等次,公眾生態環境滿意度穩步提升,人民群眾生態環境獲得感幸福感安全感不斷增強。
二是重拳開展環境執法,有力震懾環境違法行為。開展外勤派駐點(所)規范化建設,全面加強對執法隊伍的統一管理。推進全市污染源自動監測監控全覆蓋,全面使用統一行政處罰系統,實現環境執法全過程信息化管理。全省率先成立環境執法情報專班,加大科技手段應用,提高遠程執法、非現場監管能力。累計下達處罰決定1117件、罰款金額1.2億元,分別同比上升10.7%、32.3%,聯合公安機關偵辦環境污染犯罪案件15件,抓獲嫌疑人109人,嚴肅查處了“‘1011’危險廢物非法處置案”等一批典型違法案件,執法力度保持全省前列。市執法局獲最高檢、公安部、生態環境部“打擊危險廢物環境違法犯罪行為活動表現突出集體”、五年四獲“全國環境執法大練兵表現突出集體”,武進生態環境局、新北生態環境局入圍2021年度全國環境執法大練兵表現突出集體評選,執法工作成為我市生態環境保護的“金名片”。
三是堅決守住安全底線,全面消解環境風險隱患。扎實推進中央、省級生態環境保護督察以及長江經濟帶警示片披露問題整改。聚焦中央生態環境保護督察重點關注內容,開展大排查、大起底、大整治,梳理排定38個突出問題,實行“領導掛包制”。扎實推進危險廢物安全生產專項整治三年行動,全面完成省人大《固廢法》執法檢查工作,新增危廢處置能力28萬噸/年。組織開展全市突發環境事件與輻射事故應急綜合演練,著力提升輻射安全規范化監管水平。規范加強信訪舉報辦理,信訪舉報總量、越級信訪量同比分別下降2%、26.7%。全面做好疫情防控工作,牽頭醫廢消毒專班,抓緊抓實疫情防控生態環境保護工作,確保做到醫療廢物、廢水應收盡收、應處盡處。
四是圍繞大局主動作為,服務經濟發展成效明顯。創新開展省級以上開發區生態環境高質量提升行動,被評為全省“十佳生態環境治理改革創新案例”。深化“企業環保接待日”制度,累計幫助290家企業解決390項治污難題。建立環保應急管控停限產豁免機制,強化“干好干壞不一樣”的鮮明導向。充分發揮綠色金融作用,推薦11家企業納入“環保貸”儲備庫管理,3個優質項目成功獲得1.36億元貸款。全市共爭取到上級補助資金約8.7億元。建成投運8個“綠島”項目,幫助中小企業降低治理成本。做好重大項目全過程服務,完成147個市重點項目環評審批手續,全力保障項目落地見效。建成小微危廢集中收集點7個,累計服務企業2000余家,較好解決小量危廢處置難、處置成本高等問題。
五是始終堅持夯基固本,環境治理能力顯著提升。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求,全面推進排污許可核發登記工作,率先推進園區限值限量管理。會同檢察院、公安局出臺《關于加強生態環境損害賠償工作聯動意見》,全市環保信用參評企業位于全省前列。大力推動環境基礎設施建設,十個省級以上工業園區均配備上下風向空氣站;1013家重點排污單位安裝了用電、工況監控設施;建成危廢全生命周期監控系統;先后出臺《常州市揚塵污染防治管理辦法》《常州市大氣污染防治管理辦法》等政府規章,為依法治污、科學治污、精準治污提供有力支撐。建成市生態環境監控中心、指揮調度中心,率先形成一流的監測監控能力,垂管體制下全員考核經驗做法入選省委組織部干部考核案例匯編。
六是推進全面從嚴治黨,隊伍精神面貌明顯改善。扎實推進黨史學習教育走深走實,深入開展“我為群眾辦實事”活動,有力提振干事創業、擔當作為的精氣神。推動黨管意識形態向基層延伸,將廉政風險隱患排查整治范圍擴大到全系統,聯合駐局紀檢組開展十大典型問題整改情況“回頭看”聯合督查。扎實開展廉政警示教育,簽訂黨風廉政建設責任書,制定責任清單。大力開展形式主義、官僚主義集中整治,嚴格落實基層減負要求。全面加強基層黨組織建設,建成16個“黨員之家”活動陣地,11個基層所實現黨建標準化規范化建設,組建“先鋒綠源通”黨建聯盟。聘請10名民主黨派、無黨派人士擔任特約生態環境保護監督員,充分發揮建言獻策和監督、咨詢、聯絡作用。打造“團結向善、勇毅向上”文化內核,榮獲“省級文明單位”等27個先進集體,系統內涌現出“江蘇省最美生態環境工作者”“全國環境執法大練兵表現突出個人”等一大批先進典型。
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