2023年,常州市生態環境局將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話精神,全面落實“532”發展戰略,深入打好污染防治攻堅戰,全力推進生態中軸建設,持續改善生態環境質量,為建設人與自然和諧共生的現代化常州提供堅強保障。具體來說就是“圍繞一個目標、堅持兩條主線、打造三個品牌、落實五大任務”。
圍繞一個目標,堅守“環境質量只能更好,不能變壞”的底線,確保環境質量改善保持全省前列。
堅持兩條主線,一是以治污攻堅為主線,持續改善生態環境質量;二是以生態文明建設為主線,不斷提升城市“含綠量”。
打造三個品牌,一是“生態中軸”品牌。重點圍繞“兩湖”創新區建設,將“兩湖”地區打造成為長三角生態中軸的引領區、綠色低碳發展的創新區和人與自然和諧共生的示范區。二是“工業綠島”品牌。以“危污亂散低”綜合治理為契機,打造全省集約建設、共享治污的工業綠島常州范例。三是“無廢城市”品牌。顯著提升固體廢物現代化治理體系和治理能力,打造具有常州特色的無廢循環發展產業鏈。
重點落實“五大任務”:
一是深化減污降碳,助推綠色低碳高質量發展。堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進,促進經濟社會發展全面綠色轉型。加快完善碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系,深化碳管理體系建設、生態產品價值實現機制試點,爭創國家碳達峰試點城市。積極推動產業結構、能源結構、交通結構等調整優化。全力打造工業綠色制造體系,積極培育“綠色工廠”“綠色發展領軍企業”,嚴格兌現環境政策激勵措施,著力提升產業綠色競爭力。對重點涉磷行業開展新一輪清潔生產審核工作,引導企業改造工藝和轉型升級,切實降低能耗和主要污染物排放強度。
二是緊盯重點難點,深入打好污染防治攻堅戰。緊盯PM2.5和臭氧“雙減雙控”,完成排放大戶超低排放改造。持續推進重點行業低VOCs含量原輔材料替代、活性炭使用全生命周期追溯等工作,實現VOCs治理全過程、全鏈條的精細化管控。繼續淘汰國三及以下排放標準柴油貨車,積極實施“綠色車輪”行動。建立“常態遙感監測+靶向精準管控”的揚塵治理長效機制,推動規模以上干散貨港口料倉“全封閉”建設全覆蓋。推進新一輪太湖治理,開展洮滆兩湖綜合治理、城鄉污水收集處理能力提升、工業污染治理、農業面源污染防治、水生態保護修復、支流支浜整治提升、水資源科學調配、環太湖有機廢棄物處理利用等八大類重點工程,確保完成太湖治理“兩保兩提”。探索開展地下水環境分區管理、分類防控,建立全過程土壤污染風險防控體系。
三是堅持系統觀念,一體推進生態保護修復。全力推進生態中軸建設,排定五大類231個重點工程項目。深化生態綠城建設,實現增核5400畝、擴綠1100畝、連網18公里。強化生態保護監管,堅決遏制生態破壞行為,保障生態空間管控區域“功能不降低、面積不減少、性質不改變”。強化示范引領,力爭創成1-2個國家生態文明建設示范區和1個“兩山”實踐創新基地。建立健全生態產品價值實現機制,探索建設生態產品監測、評估、核算和交易體系,打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道。
四是夯實基礎支撐,加快推進生態環境治理現代化。認真落實我市生態環境基礎設施三年行動計劃,實施93個生態環境基礎設施重點工程,年內新增城鎮污水處理能力1萬噸/日,生活污水集中收集處理率達到80.2%;新增工業污水處理能力5萬噸/日;新增生活垃圾焚燒處理能力700噸/天、農業廢棄物資源化處理能力16萬噸/年、危險廢物處置利用能力3.8萬噸/日;新增分布式光伏發電能力56兆瓦。將生態環境基礎設施“圖斑”納入國土空間規劃體系,建設生態環境智慧監管平臺,提升治理科學性、精準性。
五是樹牢監管權威,不斷強化生態環境執法監管。高質量完成中央生態環保督察反饋問題、國家長江警示片披露問題“舉一反三”整改,推進水產養殖尾水污染等問題整改銷號,配合開展第二輪省生態環境保護例行督察。堅持以最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,加快建設以“非現場”執法監管為核心的現代化執法工作體系,實現自動監測數據用于執法的全面突破。完善生態環境保護地方性法規規章體系,依法嚴懲生態環境違法犯罪行為。積極推進生態環境領域立法創新,推進《常州市餐飲業污染防治管理辦法》修訂。落實生態環境損害賠償制度,深化環境信息依法披露制度改革。
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