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施春俊等6位委員：
你們在市政協十五屆四次會議上提出的《關于利用區塊鏈技術推進農產品溯源的建議》，已收悉。
非常感謝對我市農產品質量安全工作的關心和支持！收到建議后，市委、市政府領導作出批示，市政協專門召集市各有關單位專題研究提案辦理座談會。現答復如下：
近年來，在開展農產品質量安全工作中，市農業農村局和市市場監督管理局等部門密切配合，以“四個最嚴”的要求，以創建國家農產品質量安全市為導向，加強監管、嚴格執法，確保了我市農產品生產源頭質量安全。您提出的提案緊扣當前農產品電商發展的痛點、難點和堵點，問題分析精準、對策建議切實可行，對我市推進農產品質量安全體系建設、提升品牌競爭力具有重要參考價值。現將具體辦理情況答復如下：
一、關于提案問題的分析與思考
（一）農產品分級標準欠缺
當前，在農產品電商蓬勃發展的浪潮中，農產品分級標準欠缺、主觀性強的問題日益凸顯。正如提案所指出，生產端農戶分揀農產品無章可循，像水果分級僅依據果實大小等主觀因素，忽略口感、重金屬含量、農藥殘留量、營養價值等關鍵要素。進入銷售環節，部分商家為逐利使用籠統詞匯掩蓋品質差異甚至虛假宣傳，導致市場上農產品質量參差不齊。我局已關注到市場監管總局在前期試點、專題調研基礎上起草的《市場監管總局關于開展產品質量分級的實施意見（征求意見稿）》。下一步，我們將鼓勵龍頭企業聯合科研機構、高等學校制定農產品分級的企業標準，全面關注各項看得見和看不見的指標，支持“優品優價”的良性競爭市場導向。
（二）檢測認證能力不足
目前，我市農產品檢驗檢測側重于農藥殘留、微生物污染等基礎安全指標篩查，在分級檢測領域，因缺乏統一、完善的標準體系支撐，發展緩慢，具備分級檢測能力的機構鳳毛麟角。提案提出的“培育農產品分級檢測服務”建議十分緊迫且具有針對性。我局計劃聯合市場監管局，依托省級食品藥品質檢中心（常州分中心），重點增設口感、營養成分、綠色無污染等特色檢測項目，并推動第三方檢測機構資質互認。關于首年5萬元補貼政策，擬研究后納入《農業產業化扶持資金計劃》。
（三）信息化溯源平臺滯后
盡管部分地區已嘗試建設農產品信息溯源平臺，但存在溯源流程設計繁雜問題，消費者查詢產品的標準文本、檢測報告、等級認證、種植基地、物流動態等信息時，往往需在多個頁面、不同入口反復切換，操作步驟繁瑣，影響溯源體系實際落地效果。而區塊鏈技術應用于農產品溯源已在其他領域通過前期試點驗證，如常州市推進的氣瓶安全區塊鏈監管工程先后被列入全市年度創新市域社會治理項目和省市場監管局2020年度科技計劃項目。我局擬以“市級統籌、區縣協同”模式，搭建統一區塊鏈溯源平臺，整合生產、加工、物流等全鏈條數據，并簡化消費者查詢流程，實現掃碼即查全流程信息。
二、對提案建議的具體落實措施
（一）分級標準制定
1.短期目標：2026年內完成水果、茶葉、水產、糧油、畜禽等5類重點農產品地方分級標準制定，為農產品市場規范提供基礎支撐。
2.長期規劃：聯動高校、行業協會建立動態標準更新機制，將消費者反饋納入指標優化體系，確保分級標準緊跟市場需求和行業發展趨勢。
（二）檢測能力提升
1.資源整合：2025年第二季度召開檢測機構座談會，明確農業農村局主抓安全指標、市場監管局主抓分級指標的分工，整合資源，提升檢測服務的專業性和協同性。
2.資金支持：對首次通過分級檢測認證的企業，除給予5萬元補貼外，額外提供檢測費用50%的減免，降低企業檢測成本，提高企業參與分級檢測的積極性。
（三）區塊鏈溯源平臺建設
1.技術選型：采用“聯盟鏈”架構，聯合阿里云、本地農業企業共建節點，確保數據安全與可控，為農產品溯源提供可靠的技術保障。
2.用戶友好設計：利用常州農安溯源APP“一碼溯源”小程序，支持消費者一鍵查看檢測報告、種植基地VR實景等，極大簡化消費者查詢流程，提升用戶體驗。
3.試點先行：2025年第三季度在溧陽啟動試點，覆蓋20家龍頭企業，通過試點積累經驗，2026年逐步推廣至全市，實現農產品溯源體系的全面覆蓋。
三、需協同推進的重點事項
1.跨部門協作：建議由市政府統籌成立“農產品質量提升專班”，農業農村局、市場監管局、經信局協同推進標準制定、檢測認證、平臺建設等工作，凝聚部門合力，共同推進農產品質量提升工作。
2.農民培訓：將區塊鏈技術應用納入新型職業農民培訓課程，降低技術使用門檻，使農民能夠更好地掌握和運用新技術，推動農產品溯源工作在生產一線的落實。
3.消費者宣導：聯合融媒體開展“掃碼知品質”宣傳活動，增強公眾對溯源體系的信任度，提高消費者對農產品溯源的認知度和參與度，營造良好的市場氛圍。
您提出的建議為我市農業高質量發展提供了重要方向。下一步，我局將以提案辦理為契機，加快推動區塊鏈技術與農業產業深度融合，全力打造“常州優品”區域公用品牌。再次感謝您對“三農”工作的關心與支持，歡迎繼續監督指導！
簽 發 人：馮旭江
經 辦 人：閔小藝
聯系電話：81667938
常州市農業農村局
2025年6月5日
（此件公開發布）
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