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2024年11月29日下午，市長盛蕾在市行政中心清風廳主持召開市政府第38次常務會議，紀要如下。
一、會議聽取了關于常州市配合保障第三輪中央生態環境保護督察工作情況匯報，研究部署下一步工作
會議指出，習近平總書記對中央生態環境保護督察工作高度重視，連續三次對第三輪督察典型案例作出重要批示。督察期間，我們堅持“立行立改”“邊督邊改”，取得了一定成效。下一階段，各地各部門要針對督察反饋的各類突出問題，系統制定方案、明確責任人員、倒排時間進度，逐項推進，盡快形成可量化、可感受、可考評的整改成果。要從辦好“一件事”延伸到解決“一類問題”，堅持“當下改”與“長久立”相結合，舉一反三、類比排查，消除同類隱患和問題。
二、會議審議了《常州科教城強化“創新之核”三年行動計劃（2025—2027年）》
會議指出，常州科教城要進一步發揮“創新之核”作用，更好服務全市科技創新與產業創新深度融合發展。要聚焦改革推進抓落實，在探索教育、科技、人才一體化發展上先行先試，在聯動機制、評價體系、資源要素配置上加快創新突破，進一步提升“科”的含金量、“教”的高質量、“城”的聚能量，推動創新創業要素向全市輻射和溢出。要聚焦產學研協同抓提升，把握科技成果轉移轉化周期縮短化和向基礎前沿延伸化等發展趨勢，加快推進區域產學研用深度融合，通過做強產科教聯盟平臺、打造技術經理人隊伍等舉措，營造優質科技成果轉化生態。要聚焦創新生態抓培育，構建以龍城實驗室為核心、公共研發平臺為引領、企業創新平臺為支撐的創新體系，著力提升科技服務水平，為全市高質量發展提供科技創新源頭供給。
會議原則通過由市科教城提出的《常州科教城強化“創新之核”三年行動計劃（2025—2027年）》，作進一步修改完善后印發實施。
三、會議審議了《常州市促進生活性服務業多樣化發展行動方案》
會議指出，生活性服務業與群眾日常生活息息相關，既是涵養就業的重要領域，也是一座城市煙火氣和生命力的直接體現。要打造品質消費空間，加強軌道交通、慢行系統等與現代商圈、特色街區、文化創意園區等消費空間的嵌入融合，構建文商旅體娛多元融合場景，大力建設社區優質生活服務圈，持續豐富優化高品質生活性服務業供給，將發展成果轉化為可感可及的美好生活體驗。要做好引人留人文章，堅持引流與引才相結合，對生活性服務業軟硬件進行系統性規劃設計，豐富年輕人成長成才的平臺，為年輕人提供多元化的生活場景。要匯聚各方強大合力，各部門要加強協同和跨界，打破行業壁壘，通過資源整合、信息共享，促進各細分領域融合互補，更好推動生活性服務業繁榮發展。
會議原則通過由市發改委提出的《常州市促進生活性服務業多樣化發展行動方案》，作進一步修改完善后印發實施。
四、會議審議了《市政府2025年度立法工作計劃（草案）》《市政府2025年度行政規范性文件工作計劃（草案）》《常州市人民政府關于廢止（失效）部分行政規范性文件和政策文件的決定（草案）》《常州市人民政府關于廢止部分政府規章的決定（草案）》
會議強調，開展年度立法和規章文件清理，對保障政府依法行政、推進法治政府建設、全面提升依法行政水平具有重要推動作用。各牽頭起草單位要立足常州實際，聚焦制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，深入調查研究，確保制定出合法、實用，符合常州社會治理的高質量法規規章。要抓好銜接落實，謀劃好新舊政策過渡期間的工作銜接，確保公眾及時知曉，各項工作不斷檔、不脫節。要加強工作統籌，持續跟蹤監督立改廢計劃落實情況，協調解決重點難點問題，推動各項任務高質量完成。
會議原則通過由市司法局提出的《市政府2025年度立法工作計劃（草案）》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議；《市政府2025年度行政規范性文件工作計劃（草案）》《常州市人民政府關于廢止（失效）部分行政規范性文件和政策文件的決定（草案）》《常州市人民政府關于廢止部分政府規章的決定（草案）》，作進一步修改完善后印發實施。
五、會議審議了《常州市機動車停車設施管理辦法（草案）》
會議強調，要充分盤活存量，持續完善常暢充智慧停車管理系統，統一收集、管理停車場信息，實現智能停車引導，不斷提高停車設施利用率。要合理規劃增量，加強停車場專項規劃編制工作，科學測算停車需求，合理布局停車場地和設施。要加強規范管理，充分發揮城管、交通以及物業公司等管理力量作用，加強停車管控，凈化停車收費環境，保證管理不失控、不失位。
會議原則通過由市城管局提出的《常州市機動車停車設施管理辦法》，作進一步修改完善后印發實施。
六、會議審議了《常州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則》
會議強調，要嚴把網約車平臺企業、車輛和駕駛員準入關，定期核查經營資質，依法查處非法營運和網約車違法經營行為，確保網約車合法合規經營。要不斷夯實網約車平臺企業在保障乘客安全、維護司機權益、提高服務質量、促進社會穩定等方面的主體責任，加快完善網約車多部門協同監管機制，持續推動行業高質量發展。要圍繞社會公眾關心的乘車體驗、權益保障，經營者關心的準入條件、經營規范、管理要求等問題做好政策解讀，積極回應社會關切，使廣大網約車經營者和社會公眾成為《細則》的監督者和受益者。
會議原則通過由市交通局提出的《常州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則》，作進一步修改完善后印發實施。
七、會議聽取了2024年全市耕地保護和糧食安全工作匯報，研究部署下一步工作
會議強調，各地各部門要牢牢把握糧食安全這一“國之大者”，全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅決守住耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格落實耕地占補平衡。要堅決守住糧食安全供應底線，全面落實中央和地方強農惠農補貼政策，加快推進冬春高標準農田建設，持續鞏固常州種業矩陣優勢，為糧食“穩產、提質、增效”提供支撐；加強糧食質量安全監測、監管和風險防控，保障糧食市場規范有序；做好防災減災、技術推廣等方面服務，提升糧食抗災穩產減損能力。
會議原則通過由市發改委提出的2024年全市耕地保護和糧食安全工作匯報，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
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