|
各轄（市）區科技局，常州經開區科技金融局：
現將《常州市科技服務業高質量發展三年行動計劃（2023年-2025年）》印發給你們，請認真組織實施，確保工作取得實效。各地在實施過程中的工作動態、好的經驗和意見建議，請及時報送至市科技局。
常州市科學技術局
2023年5月5日
(此件主動公開）
常州市科技服務業高質量發展三年行動計劃
（2023年-2025年）
為深入實施創新驅動發展戰略，完善區域科技創新體系，根據《常州市“十四五”科技創新發展規劃》，現就我市科技服務業發展，制定如下三年行動計劃。
一、思路及目標
（一）指導思想
以黨的二十大精神為指引，聚焦“國際化制造名城長三角中軸樞紐”城市定位，圍繞我市創新型產業的發展需求，構建符合科技創新和產業發展規律的科技服務業體系，推動科技成果加速轉化為經濟社會發展的現實動力，助力“532”發展戰略和新能源之都建設。
（二）總體思路
堅持“政府引導、市場運作、社會參與”原則，建設高質量創新創業平臺，培育科技服務業骨干機構，構建統一開放、競爭有序的科技服務業大市場，打通科技成果轉移轉化最初及最后一公里，為長三角創新中軸與產業科技創新中心建設貢獻力量。
（三）發展目標
到2025年，全市科技服務資源潛力充分釋放，對科技創新、成果轉化、產業發展的支撐服務能力明顯增強，符合我市高質量發展需要的科技服務體系基本形成，建成市級科技服務業集聚區和特色基地5家，規上科技服務業機構數量達700家，技術合同登記成交額達450億元，科技服務業營業收入達1000億元。
二、重點任務
（一）建設高水平科技創新平臺，強化創新源頭供給
1. 大力構建實驗室體系，搶占應用基礎研究制高點。舉全市之力服務和保障龍城實驗室建設，重點圍繞智能制造技術與裝備開展技術攻關，解決行業基礎研究關鍵共性難題。支持光伏科學技術國家重點實驗室開展重組工作，在光伏組件研發和光電轉化效率提高方面形成新突破。
2. 建設技術創新中心體系，打造關鍵技術研發新高地。全力服務碳纖維、清潔能源材料、城市生命線工程安全技術創新中心建設，積極爭創國家級，瞄準“卡脖子”技術組織團隊協作攻關，為新材料、動力電池、工程安全等產業發展提供支撐。面向人工智能、生命健康等未來產業，布局多層級技術創新中心體系。
3. 完善新型研發機構體系，培育產業技術創新策源地。支持江蘇中科智能科學技術應用研究院、中汽研（常州）汽車工程研究院有限公司等新型研發機構建設，引導新型研發機構向集“研發、轉化、孵化、服務、產業、資本”等功能于一體的方向發展。到2025年底，累計建成新型研發機構50家左右。
（二）建設高能級科技創業平臺，加速科技成果轉化
4. 布局一批科創綜合體、人才綜合體，加速推動“科產城人”融合發展。優化提升中以國際創新村、科教城創研港等一批綜合體，以“六度空間”理念，構建全鏈式科技創新創業孵育平臺，引導科技創新資源要素從橫向松散型布局向垂直緊湊型聚合轉變。到2025年，累計建成科創綜合體、人才綜合體12家左右。
5. 建設一批高質量創業平臺，促進雙創載體提檔升級。強化創業載體提檔升級政策、繼續實施全市創業孵化載體績效評價，引導各階段、各類創業載體運營機構提升孵化能力。進一步強韌區域孵化鏈條，每年新增市級以上眾創空間、孵化器等科技創業平臺超20家，其中省級以上超10家。
6. 建設一批眾創社區，持續提升載體孵化水平。以專業化眾創空間為核心平臺，以生產生活生態融合、宜創宜業宜居兼具為建設導向，重點培育和打造12家左右“創新資源富集、創業服務完善、產業特色鮮明、人居環境適宜、管理體制科學”的眾創社區，涵養高品質區域創新創業生態。
（三）打造高層次科技服務平臺，賦能區域創新發展
7. 大力發展檢驗檢測平臺。推進中歐檢驗檢測國際合作產業園等園區建設，逐步建立和完善覆蓋新能源、新材料等重點產業鏈、供應鏈全過程的質量認證和檢驗檢測體系。鼓勵認證機構和平臺研發高于行業通用標準的高端品質認證，獲得更高層級的認證資格，助力我市先進制造業提質增效。
8. 建設知識產權運營平臺。加快發展知識產權許可、轉讓等交易經紀服務，拓展知識產權投融資、保險、證券化、信托、擔保等增值服務，暢通知識產權的交易流轉。進一步發揮常州市知識產權保護中心的作用，拓寬“專利審查高速路”。
9. 提升公共技術服務平臺水平。建設由政府、企業、高校、行業組織等多元主體投入，以研究開發產業共性技術，服務中小企業為主要方向，市場化運作的高新技術公共技術平臺。加強數字孿生、數字伴生、數字原生等技術的開發和應用，面向數字城市、數字經濟等領域，引進和培育一批數字技術服務平臺。
（四）培育骨干科技服務業機構，持續優化創新服務
10. 推進科技服務業機構國際化進程。支持全球知名科技服務機構在我市設立功能總部、地區總部或獨立法人機構，鼓勵我市單位赴海外設立科技服務機構，帶動國際高端科創資源在我市的匯聚融通。到2025年，累計引進10家以上在全球具有影響力的科技服務業機構，累計赴海外建設離岸創新中心45家以上。
11. 實施頭雁機構培育工程。建立分級分檔的培育機制，支持培育對象開展服務工具、模式和產品創新，牽頭或參與制定行業服務標準體系，創建區域服務品牌，穩步做大做強，引領行業發展。到2025年，全市規上科技服務業機構達700家，營業收入達1000億元。
12. 完善上下游科技服務配套。聚焦產業需求，圍繞創新鏈部署服務鏈，引育一批專業咨詢、技術服務、資質論證等機構，為我市創新型產業和科技型中小企業的發展提供全過程服務。鼓勵高校院所、科研機構、企業有經驗的科技人員創辦科技服務業機構，促進中小微機構不斷涌現。
（五）完善技術轉移體系，建設科技服務業大市場
13. 建設科技服務業協作網。完善和擴大大型儀器協作網的服務范圍和區域，并進一步構建由高校院所、平臺機構、企業用戶共同參與的科技服務業協作網絡，聯動提供集研究開發、成果轉化、技術服務和整體性解決方案等科技服務，為我市科技型企業提供最大程度的便捷便利。
14. 引導和規范市場秩序。鼓勵科技服務業從業機構制定企業和行業標準，并加強行業自律，提高服務規范化程度。實施紅黑榜制度，每年選取行業中服務規范、業績突出、群眾反映良好的機構予以通報表揚。完善科技服務業誠信體系建設，為各類主體營造公平競爭的大環境。
15. 建立互聯互通的技術交易市場。在省技術交易市場的框架下，加快區域分中心、行業分中心、工作站體系建設，開展線上線下技術交易活動。到2025年底，建成省技術交易市場區域分中心1家、行業分中心或工作站5家以上，培育30家以上示范技術轉移機構，全市技術合同登記成交額達450億元。
（六）強化保障和支撐，營造科技服務業發展良好生態
16. 成立科技服務業聯盟。組建由供給、需求等多方參加的科技服務業聯盟，構建共生共榮的生態圈。發揮從業機構的競爭、合作和互補作用，促進科技服務業專業化、網絡化、規?；?、國際化發展。完善聯動機制，為建立覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系發揮原創力、協同力和影響力。
17. 優化知識產權保護體系。持續完善行政和司法兩種優勢互補、有機銜接的保護模式，加強對科技服務過程中科技成果和商業秘密的保護。強化海外知識產權維權援助工作，不斷完善適應新形勢的知識產權保護機制，護航區域創新發展。
18. 壯大科技服務業人才隊伍。落實創新政策2.0版，吸引海外高層次科技服務業人才和團隊到我市創新創業。支持高校、科研院所培養科技服務業專業人才。到2025年掛靠我市相關技術轉移機構的技術經理人200人以上，全市科技服務業從業人員數量達80000人。
三、推進措施
（一）加強規劃引導
繼續完善以科教城為核心，國家高新區、“兩湖創新區”為重點，各科技產業園區為補充的科技服務業發展格局，推動科技服務業集群化發展，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務業集聚區和特色基地。建設科技咨詢智庫，為科技服務業發展規劃、政策制定等提供智力支持。
（二）加大政策扶持
集成科技計劃、創新政策、稅收優惠等支持途徑，支持科技服務業機構發展。并探索通過服務外包等途徑，將部分非涉密的評價評估、社會調查、平臺建設等工作，委托市場化的科技服務業機構承擔。努力發掘和提供更多應用場景，每年選取部分典型場景進行示范推廣。
（三）優化統計體系
建立健全科技服務業統計制度，完善指標體系，優化統計方法，強化分析研究，定期發布統計監測結果，準確把握行業發展態勢。編制科技服務業發展白皮書，展示發展成效，引導科技服務業持續健康發展。
（四）開展監督評估
將科技服務業發展情況納入科技創新考核體系，開展年度科技服務業考核評價工作。建立工作推進機制，推動科技服務業業態的高質量發展。加強科技服務業典型案例的宣傳工作，及時總結推廣好的經驗和做法。
掃一掃在手機打開當前頁  |
黨政信息