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各轄市（分）局、支隊，市局機關各處室：
為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省公安廳“八個現代化”建設和“五個高水平服務”部署要求，持續服務保障“532”發展戰略，為我市“萬億之城再出發”營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，現將《全市公安機關護航“萬億之城再出發”二十六項措施》印發給你們，請各單位認真抓好推進落實。
特此通知。
常州市公安局
2024年3月28日
全市公安機關護航
“萬億之城再出發”二十六項措施
一、優化對企服務更貼心
1．建強涉企合成服務中心。整合經偵服務站、網安工作室、知識產權保護工作室職能，實體運行7家重點產業園區綜合警務服務中心、改建20家重點企業駐企綜合警務服務站，推出預警防范、預約辦證、普法宣傳等服務清單，為企業提供“集約式”警務服務。（責任部門：內保、經偵、出入境管理、網安、食藥環偵支隊）
2．開展對企集中宣防。針對企業知識產權保護、網絡安全、職務侵占、合規建設、內控機制等風險，組織拍攝專題宣傳片，開展“集中宣、解難題、促發展”活動，增強企業防范意識能力，筑牢企業安全防線。（責任部門：新聞宣傳中心，內保、刑警、經偵、網安、食藥環偵支隊）
3．完善警企聯絡服務機制。選派優秀干警擔任全市1307家星級、專精特新、獨角獸瞪羚等重點企業警企聯絡員，應用江蘇公安服務企業平臺，及時回應、解決企業訴求，做到“事事有回應、件件有落實”。（責任部門：內保支隊，各轄市（分）局）
4．提優涉企審批服務。派出所“綜窗”覆蓋率提高至90%以上，推進“一網通辦”和“免交證辦成事”，打造“智能問答+人工客服”全天候線上咨詢服務，設立市、縣、派出所三級“辦不成事”反映窗口，實現對企審批派單交辦、流轉辦理、限時辦結“全閉環”。（責任部門：政務服務管理支隊）
5．聚力“高效辦成一件事”。強化跨部門業務協同、平臺聯動、數據共享，牽頭全面深化開辦旅館“一件事”改革，配合推動企業信息變更、破產信息核查、注銷登記和新生兒出生“一件事”落地見效。（責任部門：政務服務管理、治安、交警、人口管理支隊）
6．做優文旅活動服務品牌。完善先批后審、過程監管、涉危熔斷等機制，重點文旅活動實行“容缺審批”“同類多項一次審批”。強化大型活動事前服務、事中管控、事后復盤，全力保障我市太湖灣音樂節、中國羽毛球公開賽、全域馬拉松、中吳文化藝術節等品牌活動，服務文旅產業健康發展。（責任部門：巡特警支隊）
二、助推產業發展更用心
7．擴大新能源車預查驗試點。制定預查驗車輛注冊登記指導意見和操作手冊，實時更新預查驗車輛車型，實現更多車型免予查驗。在理想汽車生產線新增車輛信息采集設備，做到出廠車型預查驗全覆蓋。（責任部門：交警支隊）
8．推廣新能源車登記“一次辦”。在華東4S店、比亞迪海之里、盛世新景4S店等新能源車銷售門店設立機動車登記服務站，實現購車、選號、上牌一次辦結。在武進方程豹4S店下放互聯網臨牌核發業務，方便群眾就近申領。（責任部門：交警支隊）
9．保障智能網聯汽車封閉路測。按照市委、市政府“一校一場一平臺一園區”功能定位，配合溧陽市政府和常州投資集團，在上黃駕考中心建設新能源智能網聯汽車全場景鏈封閉測試場。（責任部門：交警支隊）
10．打造服務企業“流動車管所”。根據企業實際需求，提供“流動車管所”預約式服務，為企業員工及家屬批量辦理車駕管業務，舉辦交通安全知識講座，常態開展交管服務進企業活動。（責任部門：交警支隊）
11．推動新業態規范健康發展。會同職能部門建立新業態聯合監管機制，推動出臺行業管理規范，填補監管空缺，有效治理行業亂象，引導電競酒店、劇本娛樂經營場所和網約車、網約房等新型業態健康發展。（責任部門：治安、網安支隊，交通治安分局）
三、促進人才集聚更暖心
12．助力構建多層次人才體系。積極對接“龍城英才計劃”，進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，為我市各類人才、團隊引進計劃提供支撐，實現與無錫市居住年限同城化累積互認，確保符合條件的在本市經常居住人員“愿落盡落”，實現“常居即落戶、就業即落戶、舉家皆落戶”目標。（責任部門：人口管理支隊）
13．提高戶政“通辦”“網辦”效率。優化高頻戶籍事項“全省通辦”、戶口身份證“跨省通辦”等網上推送業務與戶籍窗口現場申辦業務操作流程，通過常州公安微警務更新發布全市戶籍窗口辦件量，分流平衡窗口業務，讓群眾少排隊、及時辦。（責任部門：人口管理支隊）
14．豐富永居“五星卡”應用場景。推動各行業主管部門開展適配性改造，確保外國人永久居留身份證（五星卡）在我市住、行、消、金、保等民生服務領域實現便利化應用，基本達到等同居民身份證的效果，為海外人才提供具有國際競爭力的良好人居環境。（責任部門：出入境管理支隊）
15．便利來常外國人簽證辦理。外地邀請來華外國人需繼續在我市停留的，可就近向我市公安機關出入境管理機構申請簽證延期換發補發，無需返回原邀請單位所在地辦理。在常外國人因正當合理事由需多次出入境的，可申領再入境簽證。（責任部門：出入境管理支隊）
16．創新人才公寓“公安管家”服務。開通居住證網辦業務，在我市人才公寓試點居住證快速核發，同時提供戶政業務咨詢、受理、預審核等服務，打造集公安政務、防范宣傳、治安管理等于一體的人才公寓服務新模式。（責任部門：人口管理、交警、刑警、出入境管理、政務服務管理支隊）
四、維護企業權益更盡心
17．高效處置涉企警情。對涉企重大、敏感警情全程跟進，及時推送屬地分局負責人及掛鉤聯系負責人，加強重點盯辦，確保穩妥高效處置；對非公安管轄涉企警情，流轉12345便民服務熱線聯動處置，開展跟蹤回訪，形成工作閉環。（責任部門：情報指揮中心）
18．加強涉企犯罪聯合治理。密切聯動司法、人社等部門，健全線索移送、聯席會商等機制，堅決懲治惡意制造勞動糾紛、惡意欠薪、虛假訴訟等侵害企業合法權益的行為。嚴格執行辦理拒執犯罪聯動機制意見，會同檢法部門優化案件移送偵辦流程，嚴厲打擊拒不執行判決、裁定等犯罪，助力破解“執行難”問題。（責任部門：法制、刑警、經偵、治安支隊）
19．嚴打涉企突出違法犯罪。嚴打欺行霸市、“套路貸”等涉企黑惡犯罪，快偵快破企業反映強烈的職務侵占、挪用資金、商業賄賂、合同詐騙、電信網絡詐騙、強迫交易等犯罪，建強“龍城惠民鑫”涉詐資金返還專班，加大追贓挽損力度。推進涉企經濟犯罪積案清理攻堅，實現新增涉企積案清理率、實體企業涉稅積案清理率雙“100%”。（責任部門：刑警、經偵支隊）
20．打造知識產權保護服務“常州樣板”。加強與檢法、市場監管等部門商業秘密保護協作，健全重點知識產權保護單位庫，對國家知識產權示范、優勢企業實現商業秘密體檢全覆蓋，向企業開放商業秘密案件接報案“綠色通道”，做到受案優先、查處優先、追贓優先，助力我市高水平建成國家知識產權強市。（責任部門：食藥環偵支隊）
21．規范涉企執法行為。嚴格落實刑事案件異地辦案協作報備審核機制，對異地公安機關來常對企業和企業家開展調查辦案的，一律開展程序、實體雙審查，嚴防違規辦案和逐利執法。規范刑事強制措施適用和涉案財物處置，推行涉案賬戶“陽光凍結”和暢通解封解凍申訴渠道，最大限度降低對企業正常經營的影響。（責任部門：情報指揮中心，刑警、經偵、法制、食藥環偵支隊）
五、筑牢安全屏障更放心
22．全力守牢安全生產底線。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，加強劇毒、易制爆、易制毒化學品全過程監管；深入開展打通“生命通道”消防隱患整治攻堅，深化道路交通安全綜合治理，全面遏制重特大安全生產事故。（責任部門：內保、治安、交警、禁毒、人口管理支隊）
23．實施“安網護企”行動。對全市三級及以上信息系統落實“三個一”服務，即明確一名網警掛鉤聯系、提供一次全方位網絡安全體檢、組織一次網絡安全攻防實戰演習，提供網絡威脅通報預警和隱患處置服務支撐，為我市推動數字經濟產業發展提供安全穩定的網絡環境。（責任部門：網安支隊）
24．精準感知防范金融風險。依托公安部經偵局數據導偵（常州）戰略中心，健全涉企金融風險感知、預警、處置機制，及時發布風險預警備案單、風險提示書、風險防范建議書，構建金融風險“防風林”助企合規經營，全力保障企業上市“龍騰行動”。（責任部門：經偵支隊）
25．保障重大交通項目實施。圍繞軌道交通5號、6號線，機場改擴建、騰龍大道智慧快速路等重大交通工程項目，全面排查施工、消防、物流等方面安全隱患，完善施工配套交通組織，確保工程項目順利推進。（責任部門：交警支隊，交通治安、機場分局）
26．提升水域安全服務水平。主動對接常州港建設、德勝河航道提升、魏村樞紐擴容改建等工程，會同涉水部門設置水上檢查站，加強港口、碼頭及企業水運安全監管和應急救助，聯動處置各類矛盾糾紛，助推“水運常州”高質量發展。（責任部門：水警支隊）
（此件公開發布）
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