|
安春燕等委員：
你們提出的“關于促進頭部企業供應鏈本地化，厚植產業鏈融通競爭優勢的建議”已收悉，現答復如下：
常州制造基礎雄厚，工業門類齊全，擁有較完備的產業體系，已成為全國產業鏈供應鏈的重要組成部分。你們在建議中提出“優化融通生態，深化環境營造以及加強園區建設”，對于促進常州頭部企業供應鏈本地化、提升產業鏈競爭優勢、提高產業鏈供應鏈穩定性具有重要作用。上述建議對我們工作具有寶貴的指導作用，值得我們認真思考研究。
一、主要工作及成效
近年來，我市緊緊圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，大力推進“532”發展戰略，加快構建以新能源之都建設為引領、以“1028”產業體系為骨干的現代化產業體系，始終堅持扶大育小兩手抓、兩手硬，不斷完善大企業頭部效應凸顯、中小企業專精特新特征鮮明、大中小企業融通發展生態，不斷增強產業鏈供應鏈韌性和競爭優勢。
（一）聚焦強鏈擴群，構建“1028”產業發展體系。貫徹省“1650”產業體系部署，梳理筑峰強鏈計劃重點企業清單，立足我市產業發展現狀和未來規劃，加快構建形成以10大先進制造業集群、28條重點產業鏈為支撐的“1028”產業體系。加快建設新能源汽車及汽車核心零部件、動力及儲能電池等21條優勢產業鏈，積極布局人工智能、氫能、合成生物、化合物半導體等7條未來產業鏈。持續打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育“三大任務”，持續壯大先進制造業集群，不斷提升我市現代化產業體系的綜合實力。
（二）聚焦“十鏈突破”，發揮頭部企業示范引領作用。加強政策引領，研究制定提升頭部企業供應鏈本地化的政策措施，2023年印發《關于加快推進“智改數轉網聯” 實施新一輪“十百千”工程工作方案》《常州打造長三角產業科技創新中心 建設國際化智造名城行動方案》等方案，2023、2024連續兩年將產業鏈相關項目列入我市《工業高質量發展專項資金項目》，對產業鏈協同達到一定水平的平臺項目，予以軟件投入最高30%一次性獎勵，最高可獲得500萬元。創新實施“鏈主”建平臺工程，引導“鏈主”企業發揮“頭馬”作用，為鏈上企業提供優質便捷的數字化應用系統，向鏈上企業輸出適用特定行業的技術能力和管理經驗，帶動賦能更多中小微企業，不斷加速全鏈轉型。截至2023年底，共有13家產業鏈龍頭企業開展協同平臺建設，建成產業鏈協作平臺10個，累計接入企業超3300家，帶動和賦能超1700家本地企業轉型升級，整體制造生產效率提升5-10%。
（三）聚焦創新協同，持續激發企業發展動能。一是深化“揭榜掛帥”科技攻關，以政府搭臺、企業對接為基本原則，通過頭部企業發布產業技術創新和配套需求，邀請高校、科研機構、中小企業前來揭榜，從中遴選最優解決方案，幫助頭部企業突破關鍵核心技術，促進產學研深度融合，加速科技成果轉化和應用。2023年新能源、新材料領域23個中榜項目榜額8190萬元，合成生物學領域12項技術需求發榜公告。二是推進聯合創新，發布《常州市創新聯合體培育建設實施方案》，聚焦我市優勢產業，支持組建由領軍企業或領銜機構牽頭、高校院所支撐、產業鏈各創新主體相互協同的創新聯合體，促進產業發展能級提升。高標準運行龍城實驗室，與常州大學工業母機工程研究院簽約共建，圍繞行業共性技術需求，突破產業“卡脖子”關鍵技術瓶頸，為企業創新提供科技支撐，與恒立液壓、亞瑪頓等重點企業共建聯合創新中心20家。三是打造創新發展生態，舉辦第八屆“創客中國”暨2023年江蘇省中小企業創新創業大賽常州市區域賽和江蘇省高端裝備專題賽，我市實現報名項目數量、入圍總決賽企業數量、總決賽獲獎企業數量、十佳雙創好項目（2013-2022）獲獎企業數量四個“全省第一”，1家企業獲全國總決賽優勝獎，全省唯一。2024年，常州市聚焦“1028”產業體系，舉辦第九屆“創客中國”江蘇省中小企業創新創業大賽常州市區域賽，進一步營造雙創氛圍，支持大中小企業融通創新。
（四）聚焦集群建設，優化企業融通共享發展生態。不斷壯大優勢產業，壯大集群規模總量，增強集群創新能力，推動聚鏈成圈、融通發展。2018年我市智能制造裝備產業集群建成首批國家級戰新產業集群；2021年新型碳材料集群入選國家先進制造業集群；2023年新能源戰略性新興產業集群入選首批省級戰新融合集群示范。加快培育中小企業特色產業集群，打造了一批主導產業集聚、優勢特色突出、資源要素匯聚、協作網絡高效的具有較強核心競爭力的中小企業產業集群。2024年省級中小企業特色集群名單公布，在全省40個上榜集群中，常州市入選4個，占全省數量的1/10，入圍集群數量并列全省第二。截至目前，我市擁有9個省級中小企業特色產業集群，列全省第二；擁有新北區新能源汽車電氣設備產業集群等2個國家級中小企業特色產業集群，并列全省第一。充分發揮特色載體優勢，依托常州國家高新區和武進國家高新區兩個省級大中小企業融通特色載體，基于產業生態、供應鏈協同、創新能力共享、信息驅動，鼓勵大企業與中小企業之間搭建資源共享、互利共贏的孵化服務平臺。如新北區聚焦新能源汽車及零部件產業開展制造資源共享、產業鏈資源協作，組織“鏈上有約，鄰里配套”對接系列活動，推動整車企業產業鏈本地化部署，助力中小企業進入龍頭企業供應鏈體系，已促成比亞迪等整車企業與超70家零部件企業集中采銷。
（五）聚焦服務重點，打造高質高效一流發展環境。深化體系建設，打造“企業+基地+服務機構”服務體系模式，不斷優化政策信息、技術創新、創業培育等服務。目前，全市共擁有3家國家級中小企業公共服務示范平臺，2家國家級小型微型企業創業創新示范基地；45家省級中小企業公共服務示范平臺和22家省級小型微型企業創業創新示范基地。提升服務效能，建立“專精特新”服務專員制度，122名服務專員為全市省級以上專精特新企業提供“一對一”服務，2023年服務企業1825家次，辦結企業訴求1774件，辦結率達97.2%。聚焦企業需求、創新發展需要，開展培訓工作，2023年舉辦“工信講壇”20場、“企業創新與發展”報告會3場，啟動第一期“龍城企業精英研修班”。暢通融資渠道，貫徹落實科技創新和技術改造再貸款、中小微制造企業設備購置更新改造貸款擔保支持等各類金融惠企政策，摸排我市優質中小企業在銀行貸款、股權融資、上市培育等三個方面52項金融服務需求，梳理白名單企業5000家；按照“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的要求，開展“一月一鏈”投融資路演活動，建立“政府—企業—金融機構”常態化對接協作機制，營造良好金融支持環境。
二、下一步工作打算
下一步，將認真吸收委員們提出的建議，進一步凝聚工作合力，聚焦“頭部企業供應鏈本地化，產業鏈融通競爭優勢”等建議，靶向發力，持續提升我市產業鏈供應鏈穩定性和競爭優勢。結合工作實際，會同相關職能部門重點做好以下工作：
（一）進一步發展總部經濟。堅持市場主導和政府引導相結合的原則，進一步加大力度培育、扶持、引進總部企業。出臺《常州市推進總部經濟高質量發展的政策措施》，圍繞引導總部企業做優做強，支持總部企業引育人才，加強總部企業配套服務三大方向，提出鼓勵并購提質、突出龍頭帶動、強化功能支撐、提供用地保障、提供綜合服務等十條支持政策。同時，通過制定政策實施細則、統籌相關專項資金、定期更新評估等保障措施，確保政策落地見效，不斷促進我市總部經濟提檔升級，更好發揮總部經濟在促進構建現代產業體系、融入全球產業鏈和供應鏈的積極作用。
（二）進一步推動協同創新。聚焦先進制造業集群和重點產業鏈，支持梯度創建企業技術中心、技術創新示范企業，培育一批規模大、創新能力強、市場占有率高的技術創新示范企業。聚焦全市優勢產業領域和重點產業鏈關鍵環節，推行“揭榜掛帥”項目遴選機制，凝練形成重大攻關任務清單，全面增強產業鏈供應鏈全鏈條創新。開展新能源汽車零部件領域“揭榜掛帥”，鼓勵比亞迪、理想等整車龍頭企業在常發布新產品研發相關技術需求，通過“揭榜掛帥”科技攻關，破解制約產業發展的關鍵共性技術難題，推動本地關鍵零部件企業融入整車企業的研發體系，促進供應鏈管理與研發協同。
（三）進一步助力大中小企業融通發展。激發頭部企業示范帶動作用，鼓勵頭部企業為中小企業提供上游產品供給、下游產品需求、產品質量及流程標準等信息支持，提高全鏈條生產效率。優化中小企業梯度培育體系，聚焦新能源等重點領域和關鍵環節挖掘培育對象，打造“小微企業-規模以上企業-‘專精特新’示范企業-單項冠軍”梯度培育鏈條，培育壯大創新型中小企業、省級專精特新中小企業隊伍，推動更多優質企業成長為國家級專精特新“小巨人”企業。開展特色產業集群培育，依托特色優勢產業和近年布局發展的新興產業，鼓勵有關區（市）圍繞太陽能光伏、動力及儲能電池、新型電力裝備以及新能源汽車等產業鏈上的大中小企業集聚發展，不斷構建大中小企業相互依存、相互促進的發展生態。
（四）進一步強化精準招商。緊盯“1028”產業領域和“固鏈、補鏈、延鏈、強鏈”關鍵領域的龍頭鏈主企業，積極探索以商招商、機構招商，利用好企業“朋友圈”吸引供應鏈配套企業和關聯項目來常，引聚一批上下游優質企業，特別是單項冠軍和專精特新企業落戶我市，打造空間集聚、資源共享、利益相連的產業鏈群。進一步深化產業研究，精準分析產業競爭力，繪制新賽道產業招商地圖，開展“產業鏈”“供應鏈”招商，推動相關產業在我市的垂直整合和集聚發展，全力打造“頭部企業+中小企業”協同創新生態圈，有力推動大中小企業協同發展。
（五）進一步優化企業服務。強化我市現有頭部企業、鏈主企業服務、對接，為企業提供一站式服務，打造一流營商環境，助力企業發展。堅持需求導向，全面提升綜合咨詢、技術創新、智改數轉、人才引育、投資融資、市場拓展“六大”服務支撐能力。依托市中小企業公益服務促進會、市專精特新“小巨人”企業創新聯盟，建設專業機構牽頭、高校院所支撐、企業主體聯動的服務聯合體，搭建溝通交流、協同配合、資源共享平臺，營造有利于“1028”產業體系壯大、制造業高質量發展的服務環境。
再次感謝你們的關心。誠邀你們繼續關注和支持我市促進中小企業發展工作，并多提寶貴建議。
簽 發 人：薛慶林
經 辦 人：宋婉云
聯系電話：85681212
常州市工業和信息化局
2024年9月18日
掃一掃在手機打開當前頁  |
黨政信息