各轄市、區農業農村局,經開區農業農村工作局:
為深入貫徹農業農村部、省農業農村廳關于農產品“三品一標”四大行動的決策,認真落實《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發高水平建設農業強省行動方案的通知》精神,根據《關于印發2023年省級現代農業發展專項綠色優質農產品新品培育推廣工程實施意見的通知》(蘇農質〔2023〕8號)文件要求,2023年省級現代農業發展專項支持政策里,專門設立“綠色優質農產品新品培育推廣工程”,以綠色有機地理標志農產品為基礎,支持建設1~2個項目,積極拓展綠色優質農產品提質增效空間。現將項目申報有關事項通知如下。
一、扶持對象與資金標準
(一)補助對象和條件。支持綠色食品、有機農產品、地理標志農產品生產加工企業和產業協會、企業聯盟等公益性主體“兩類”主體。
要求項目承擔企業:(1)建立產品生產標準化流程和產品質量控制制度,質量管理措施到位,有1個及以上產品通過綠色食品、有機農產品認證;(2)具備一定產品創新和研發能力,能夠根據市場變化相應制定產品研發計劃,不斷推動企業產品迭代升級;(3)在市場具有一定知名度,擁有強烈的市場開拓意識,通過新媒體等多元化營銷方式,開拓新市場、新客群。
要求公益性主體具備較強示范帶動作用,在產品生產、開發和營銷環節具有較強組織能力,能有效帶動農戶增收。
(二)補助領域和環節。重點支持綠色食品、有機農產品、地理標志農產品生產加工企業實施以下內容:(1)挖掘產品品質特征和文化屬性,加強新型消費市場研究,規劃產品創意設計,系統設計產品的外觀、交互體驗模式等;(2)聚焦產品質量和性能提升,加大研究和開發,突破關鍵瓶頸技術,推出新技術、新產品、新服務;(3)加強市場渠道研究,建立新媒體營銷矩陣,通過社交媒體、自媒體、音頻、短視頻、直播等方式開展針對性營銷。
適當支持產業協會、企業聯盟等公益性主體,圍繞本地特色優勢產業,為綠色優質農產品生產加工企業推進產業設計、研發、推廣搭建平臺,建立相關地方標準。支持縣(市、區)公益類主體開展“五個一”建設。支持制定實施一份加工產品開發升級規劃;搭建一個面向新興消費市場的綠色優質農產品展示展銷平臺;支持以國家、行業、地方或團體標準形式,制定集成一套綠色優質農產品全產業鏈標準體系;支持組建一個綠色優質農產品產業聯盟;支持建立完善一套保障綠色生產與消費的長效運行機制。
(三)補助方式和標準。對綠色食品、有機農產品精深加工企業等非公益類經營主體的財政資金使用方式原則上實行項目化扶持,采用先建后補方式,省級財政資金對非公益類經營主體補貼金額不超過項目總投資30%,不得與其他來源渠道財政資金重復支持。扶持企業主體的財政資金不少于省級財政資金的60%,鼓勵整合地方財政資金,發揮財政資金杠桿作用,鼓勵和引導社會資本參與建設。
二、工作要求
(一)遴選申報。由各轄市區根據綠色優質農產品發展情況開展遴選申報。各轄市區堅持公平、公正、公開原則。產品應符合以下條件:
1. 農業農村部正式頒證的綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等綠色優質農產品。
2. 產品特色突出、文化內涵豐富、區域優勢明顯、產業鏈條比較完善、品牌影響較大、示范帶動較強。
3. 項目符合地方產業發展規劃,地方政府高度重視,相關主體參與積極性高。優先支持優質農產品生產重點縣實施。
(二)項目實施方案編制。由轄市區組織編制項目實施方案,實施方案中應當明確具體建設內容、扶持主體、資金分配及項目管理要求等,并編制資金使用明細,市農業農村局組織對各地實施方案進行審核。各地根據市農業農村局批復的實施方案,組織具體建設項目的實施以及最終驗收,同時做好公示等程序,公示時間為5個工作日。
三、績效考核指標
綠色優質農產品新品培育推廣工程建設任務設置“數量指標”和“效益指標”兩個績效指標。各地制定方案時,要充分考慮相關考核指標要求。
(一)數量指標。每個項目扶持綠色食品、有機農產品企業數量≥1家。
(二)效益指標。每個項目對接部省綠色優質農產品原料基地比例≥15%。
五、有關要求
(一)嚴格資金用途。省級財政資金使用參照《江蘇省現代農業發展專項資金管理辦法》,用于上述“補助領域與環節”,不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與現代農業發展無關的其他支出。
(二)加強公開公示。各地要及時將項目申報指南等政策文件向社會發布,做好政策解讀、解釋,同時做好擬扶持補助對象、資金安排結果等信息公示公開工作,廣泛接受社會監督。
(三)加強績效考核。項目實施周期原則上為1年,最遲于2024年底前完成建設、驗收和資金撥付。要加強日常調度和中期績效評價,政策實施結束后要及時做好總結,并將有關情況報市農業農村局。
各轄市區農業農村局請于2023年12月26日前將實施方案、資金使用計劃(附件1和附件2)正式行文報市農業農村局,實施方案紙質件一式三份,蓋章掃描件和相應電子文檔發送至郵箱,逾期均不受理。聯系人:市農業農村局農產品質量安全監管處陳希昱,81667938,184547055@qq.com。
附件:1. 2023年度省級現代農業發展專項綠色優質農產品新品培育推廣工程實施方案模板
2. 綠色優質農產品新品培育推廣工程資金使用明細表
常州市農業農村局
2023年12月19日
(此件公開發布)
附件1
2023年度省級現代農業發展專項綠色優質農產品新品培育推廣工程
實 施 方 案
(參考模板)
農業農村局(章)
年 月
一、現有工作基礎
(一)遴選情況,包括項目公開征集、遴選申報、社會公示等。
(二)總體情況,包括產業規模、生產和銷售情況等。
(三)主體情況,綠色食品、有機農產品精深加工企業情況。
(四)短板弱項及亟需解決的問題。
二、實施目標與預期效益
三、建設內容
四、實施進度
五、資金支出計劃與明細
(一)項目投資總額,包括省級財政資金、市縣財政資金和企業自籌資金。
(二)資金使用具體情況。
六、主要扶持對象情況
(一)類型、隸屬關系、主要職能及業務范圍
(二)技術設備條件、財務收支、資產狀況、內部管理等
(三)有無不良記錄(財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等)
附件2
綠色優質農產品新品培育推廣工程資金使用明細表
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