一、主要職責
(一)貫徹執行黨和國家有關工業和信息化工作的方針政策、法律法規以及省、市決策部署,統籌協調全市工業和信息化工作,對工業和信息化發展的重大問題進行研究分析并提出意見和建議,依法組織起草有關地方性法規、規章草案和政策并督促實施。
(二)推進全市工業和信息化高質量發展。根據全市經濟社會發展總體規劃,制定實施工業和信息化高質量發展的產業政策、發展規劃,提出優化產業布局、調整產業結構、推動產業轉型升級的政策建議,推進信息化與工業化深度融合。按分工承擔供給側結構性改革任務。
(三)推進制造強市建設。貫徹實施新型工業化發展戰略,統籌推進制造強市建設,培育先進制造業集群。推動全市工業和信息化領域的戰略性新興產業發展,牽頭推進重大項目建設,培育新產業、新技術、新業態、新模式。
(四)負責全市工業和信息化運行監測協調。制訂并實施近期工業、信息化運行調控目標、政策措施,開展企業信息采集、行業統計分析和產業發展報告等工作,進行監測預警、預期引導,協調解決運行發展中的重大問題。
(五)負責全市工業和信息化領域的投資和技術改造相關工作。提出全市工業和信息化領域固定資產投資方向和規模,按規定權限管理工業和信息化領域固定資產投資項目。制訂并實施推進企業技術改造的有關政策,按規定負責企業技術改造項目的核準備案等工作。
(六)負責全市自主可控的先進制造業體系建設。推動提升關鍵技術的控制力、產業集群的帶動力、產業鏈條的整合力、信息化的引領力和標準的主導力。推動工業和信息化領域技術創新,推進產業創新體系和能力建設。組織實施重大技術裝備攻關。推廣應用新技術、新材料、新工藝,促進產學研用結合和技術成果轉化。協同推進工業和信息化領域品牌、質量、標準、知識產權等工作。
(七)推進全市有關生產性服務業發展。制訂并實施服務型制造、工業和信息化領域生產性服務業發展政策,推動先進制造業和現代服務業深度融合。推動工業設計、現代物流、會展業等發展,負責工業遺產保護、工業文化建設和工業、信息產品市場建設。
(八)負責全市工業和信息化領域的行業管理。研究提出推動行業發展、加強行業管理的政策建議,制訂并實施行業發展規劃、準入標準,協調解決行業發展中重大問題。負責全市鹽業專營工作和全市鹽業行業管理。指導相關行業安全生產工作。負責工業和信息化應急管理、產業安全和國防動員有關工作。指導工業和信息化領域的對外交流與合作。做好央企對接服務工作。
(九)統籌推進全市信息化發展。協調推進經濟社會信息化發展,深化信息技術應用。協調重大信息基礎設施建設,協調信息服務業領域涉及公共社會利益的重大事項,推動跨行業、跨部門的互聯互通。負責全市無線電管理。
(十)負責推進工業化和信息化融合發展。指導推進“互聯網+先進制造業”、人工智能與制造業融合創新應用、智能制造發展和產業數字化轉型。指導推進工業信息安全保障工作。
(十一)制訂并實施促進工業和信息化領域數字經濟和大數據產業發展的戰略、規劃和政策措施。推進信息產業發展和結構調整,培育推廣云計算、物聯網、人工智能等產業。
(十二)綜合協調全社會節能工作。制訂并實施全社會工業節能規劃和工業和信息化領域循環經濟發展、清潔生產、資源綜合利用規劃及促進政策,實施能耗強度管理,承擔節能監督管理、工業技改項目能評管理工作。組織協調節能改造和綠色制造示范工程,指導節能環保產業發展。指導全市墻體材料革新和發展散裝水泥工作。
(十三)培育發展全市大企業大集團和龍頭骨干企業。制訂并實施培育發展大企業大集團、龍頭骨干企業的政策措施。推動企業管理創新和建立現代企業制度,推動企業家隊伍建設和產業人才開發,組織指導企業經營管理人才教育培訓。協調企業重大資產重組項目。牽頭推進企業減負降本。
(十四)負責全市中小企業和民營經濟發展的宏觀指導和服務。會同有關部門制訂并組織實施促進中小企業和民營經濟發展政策,協調解決發展中的有關重大問題。負責中小企業公共服務平臺和社會化服務體系建設。開展中小企業梯次培育,推進中小企業專精特新發展,培育“隱形冠軍”企業,促進中小企業與大企業融通發展。
(十五)組織擬訂全市國防科技工業規劃。協助省國防科技工業辦公室做好軍工能力調整、資產重組、軍品科研及生產、固定資產投資管理、武器裝備科研生產許可、保密認證以及軍工統計等工作。配合上級部門做好民用爆破器材生產和流通的行業管理。負責軍工系統安全生產標準化達標建設推進工作和全市國防科技工業保密監督管理工作。負責軍民兩用技術雙向轉移等相關工作。配合上級部門做好全市船舶行業管理。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十七)職能轉變。深化供給側結構性改革,推動信息化和工業化、先進制造業和現代服務業深度融合發展,打造自主可控的先進制造業體系,建設制造強市、網絡強市。強化戰略規劃、政策標準的引領和約束作用,提升工業和信息化運行監測、預測預警和預期引導能力,推動工業和信息化高質量發展。優化產行業管理,逐步減少微觀管理事務,最大程度減少對工業和信息化領域市場資源的直接配置,進一步激發市場活力,創造良好營商環境。
二、內設機構
(一)辦公室(財務處)。負責機關日常運轉,承擔文秘、機要、檔案、安全、保密、信訪、信息公開、督查督辦、會務、后勤服務等工作;組織人大政協建議提案辦理;負責全市工業和信息化領域宣傳、信息工作;負責機關并指導直屬單位的財務和資產管理。
(二)組織人事處。負責機關和直屬單位的干部人事、機構編制、隊伍建設、教育培訓工作;牽頭組織經濟系列、工藝美術系列以及相關工程系列專業技術職務評審有關工作;負責局機關和直屬單位工作人員出國(境)管理工作;負責機關并指導直屬單位離退休干部工作。
(三)綜合規劃處。牽頭制訂本市工業和信息化領域中長期發展規劃并組織實施;組織研究推動工業和信息化高質量發展的重大問題并提出意見建議;起草重要綜合性文稿;負責工業和信息化領域相關信息綜合,組織調研活動,牽頭承擔重大調研課題;負責工業和信息化系統目標管理工作;會同有關部門負責市級財政專項資金項目管理相關工作。
(四)法規處(行政服務處)。依法組織有關地方性法規、規章草案的起草工作;承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作;負責工信系統法制宣傳教育工作;指導推動企業法制、法律顧問、企業社會責任建設工作;負責工業和信息化領域信用體系建設;負責依法行政工作,承擔機關行政復議、行政應訴等工作;按權限集中辦理政務服務事項,并做好會辦、聯辦項目的溝通協調。
(五)先進制造業推進處。推進制造強市建設,指導推進先進制造業集群發展,培育新型工業化示范基地;統籌工業和信息化領域戰略性新興產業發展,培育新產業、新技術、新業態、新模式;推進新型工業化產業體系建設。
(六)產業轉型升級處。提出貫徹執行國家和省產業政策、推進工業和信息產業結構調整和優化升級的意見建議,指導產業轉移;推進先進制造業與現代服務業深度融合;負責推進現代物流、會展業和服務型制造發展;按照部門職責分工牽頭有關行業淘汰落后、化解過剩產能等工作;按規定承擔長三角區域一體化、長江經濟帶發展、太湖流域工業污染整治等相關工作。承擔工業文化和工業遺產保護等工作。
(七)運行監測協調處。提出工業經濟近期調控目標和促進平穩健康運行的意見建議;建立健全運行監測網絡,分析工業和信息化運行態勢,編制并發布信息,開展預測預警和預期引導。(八)投資與技術改造處。負責全市工業和信息化領域固定資產投資和技術改造項目管理,提出全市工業和信息化領域投資和技術改造的調控目標、政策和措施;編制并組織實施工業投資、技術改造規劃及年度計劃;組織申報、實施國家和省有關技術改造項目計劃;跟蹤服務相關重大工業項目,落實技術改造投資項目優惠政策。做好央企對接服務工作。
(九)技術創新處。負責推動自主可控的先進制造業體系建設,研究制訂促進工業和信息化領域技術進步、企業技術創新的政策措施并組織實施;推動以企業為主體的技術創新體系建設,負責全市企業技術中心和制造業創新中心建設;組織工業和信息化領域重大技術攻關和創新能力提升項目,開展重點新技術新產品推廣應用,促進產學研用結合和技術成果轉化;負責推進工業設計發展;指導工業和信息化領域企業質量管理、標準化和知識產權工作,培育自主品牌。
(十)節能與綜合利用處。負責全市節能的綜合協調,實施能耗強度管理;承擔節能監督管理、工業技改項目能評管理工作;制訂并實施工業和信息化領域循環經濟發展、清潔生產、資源綜合利用規劃及促進政策;指導推進工業領域碳達峰碳中和工作;組織協調節能改造和綠色制造示范工程;承擔推進工業企業資源集約利用綜合評價工作。
(十一)產業人才與合作處。指導工業、信息化領域的人才隊伍建設,負責全市企業經營管理人員培訓;負責工業和信息化領域對外合作交流;配合牽頭部門完成對口支援、協作幫扶等工作。
(十二)裝備工業處。負責工程機械、農業機械、軌道交通、工業母機、機器人、智能電網等裝備制造業行業管理,制訂并實施行業發展規劃;組織重大技術裝備自主研發與推廣應用,指導高端技術裝備的引進、消化、吸收、創新,推進高端技術裝備國產化;推動全市首臺(套)重大技術裝備創新及應用;監測分析相關行業運行狀況。
(十三)新能源產業處(市汽車工業辦公室)。負責推進光伏、風電、氫能、新型儲能等新能源產業發展和節能環保產業發展,制訂并實施產業發展規劃;監測分析相關產業運行狀況。負責汽車、航空航天行業管理,制訂并實施行業發展規劃;指導推進新能源汽車產業發展;協調推進全市汽車產業發展;監測分析相關行業運行狀況。
(十四)材料工業處(市履行《禁止化學武器公約》工作辦公室)。負責鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化(不含煉油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等行業管理,制訂并實施行業發展規劃;負責新材料產業發展趨勢研究,推進全市新材料產業發展;負責新型建筑材料(新型墻體材料、散裝水泥等)技術推廣、產品認定和相關行政執法工作;監測分析相關行業運行狀況;承擔市履行《禁止化學武器公約》組織協調相關工作。
(十五)消費品工業處(生物醫藥產業處)。負責輕工、紡織、食品等消費品行業管理,制定并實施行業發展規劃;負責全市醫藥行業管理,制訂行業發展規劃、產業發展政策措施并組織實施;承擔全市食鹽專營工作和鹽業行業管理;推動傳統工藝美術行業發展,開展相關大師、名人的評審和推薦;按分工參與煙草管理有關工作;監測分析相關產業運行狀況。
(十六)信息化發展處(兩化融合推進處)。統籌推進工業領域信息化發展,研究制訂信息化與工業化融合發展戰略和規劃;參與信息化和工業化融合管理體系、制造業數字化轉型等標準制定和推廣;負責推進實施全市制造業智改數轉網聯工作;牽頭智能制造工作,負責智能制造重大項目建設管理;實施信息技術推廣應用;負責工業和信息化領域信息安全促進工作,組織開展工業信息安全保障能力建設。
(十七)信息基礎設施處。制訂并實施全市信息基礎設施建設相關政策、中長期規劃和年度計劃,組織指導轄市區制定信息基礎設施空間布局規劃,跟蹤推進信息基礎設施重大項目建設;負責全市信息基礎設施統計分析;推進跨行業、跨部門信息網絡的互聯互通;負責推進物聯網、新一代信息通信產業發展、平臺建設和推廣應用;研究制訂工業和信息化領域大數據收集、管理、開發、應用等標準規范,指導推進工業和信息化領域大數據開發、應用和管理創新;監測分析相關產業運行狀況。
(十八)電子信息產業處(市集成電路產業發展辦公室)。承擔電子信息產業的行業管理工作,制訂電子信息、集成電路等行業發展規劃并組織實施;促進電子信息技術推廣應用,指導行業技術引進、消化、吸收、創新等工作;跟蹤推進信息產業重大項目建設;協調微電子等基礎產品的開發與生產,協調推進智能卡產業和應用推廣工作;推動相關行業統計體系建設。
(十九)軟件與信息服務業處。承擔軟件與信息服務業管理,制訂并實施行業發展規劃;指導軟件技術、產品和系統及信息技術服務工具、平臺研發和產業化;推進網絡安全技術、產品研發及產業化;推進軟件保護和正版化;統籌推進信息技術應用創新;推動人工智能產業發展,促進互聯網、云計算、人工智能等新技術、新產品、新業態融合發展,與制造業融合創新應用;推動相關行業統計體系建設。
(二十)無線電管理監督處(江蘇省工業和信息化廳常州市無線電管理處)。貫徹實施無線電管理的法律、法規,負責全市除軍事系統外的無線電管理工作;根據授權實施無線電頻率使用許可、審查無線電臺(站)的建設布局和臺址、核發無線電臺執照及電臺識別碼(含呼號)、征收頻率占用費;負責本行政區域內無線電發射設備的監管和業余無線電管理;負責本行政區域內無線電安全和重大活動保障;負責本行政區域內無線電監督檢查、無線電監測和干擾查處,在授權范圍內實施行政執法;領導市無線電監測站開展業務;完成省級無線電管理機構交辦的任務,協調處理本行政區域無線電管理其他相關事項。
(二十一)中小企業促進處(企業發展服務處)。組織實施促進中小企業發展政策;負責監測分析中小企業運行態勢;推進中小企業特色產業集群培育,指導中小企業專精特新發展,培育制造業單項冠軍企業;協調解決中小企業發展中的有關問題;推進領航企業發展,培育大企業、大集團和龍頭骨干企業;承擔減輕企業負擔有關工作。
(二十二)服務體系建設處。制訂并實施中小企業、民營經濟服務體系發展規劃和政策措施;統籌中小企業公共服務體系和融資服務體系建設,推動產融合作,推進中小企業技術推廣、市場開拓、政策信息等公共服務平臺建設;指導中小企業和民營經濟創新創業,推進小型微型企業“雙創”基地建設;指導各類服務機構為中小企業提供規范服務;聯系工業和信息化領域行業協會工作。
(二十三)國防科技工業辦公室。提出貫徹執行國家和省國防科技工業發展規劃的意見建議;協調軍工能力調整、資產重組、軍品科研生產、固定資產投資管理;管理國防科技工業質量、計量、標準、情報、統計、成果推廣工作;推進武器裝備科研生產許可證和軍品科研生產承擔單位保密資格監督管理,與市有關部門共同開展武器裝備科研生產單位保密資質審查相關工作;負責軍民兩用技術雙向轉移等相關推進工作;參與武器裝備科研生產合同協調管理和軍工系統安全生產標準化達標建設推進工作;配合上級部門做好船舶行業管理并指導行業安全生產工作。
(二十四)安全生產監督管理處。綜合指導工業和信息化領域加強安全生產管理,推進安全產業發展;負責本部門安全生產綜合管理工作;承擔安全生產的相關協調聯動工作;配合上級部門做好民用爆破器材生產和流通的行業管理及安全生產監管;配合做好民爆行業生產、銷售許可證管理和市場治理整頓工作;負責工業和信息化領域應急管理,參與市國防動員相關工作;牽頭完成市安全生產委員會交辦的相關任務;參與監管行業事故調查;依據職責,負責做好突發性事件相關工作。
(二十五)機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
負責人:樊燁
辦公地址:常州市龍城大道1280號1B-2224室
辦公時間:法定工作日9:00-17:00
辦公室聯系電話:0519-85681183
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