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信息名稱:市住房和城鄉建設局2019年上半年重點工作完成情況
索 引 號:MB1919756/2019-00026
法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
文件編號: 發布機構:市住房和城鄉建設局
生成日期:2019-06-25 公開日期:2019-06-25 廢止日期:有效
內容概述:2019年上半年重點工作完成情況
市住房和城鄉建設局2019年上半年重點工作完成情況

一、推進重點工程,全面增強城市功能

(一)扎實開展路網完善工程。西倉橋、大倉路、大明路建成通車;河濱東路具備通車條件;星港大橋、新機場路快速化改造(一期)、三堡街西、軌道交通1號線沿線整治等按計劃推進。

(二)深入推進生態綠城建設。新運河生態廊道皇糧浜片區段等項目進展順利。

(三)繼續擴大住房保障覆蓋。截至本月,全市棚戶區改造新開工1.22萬套,基本建成1.06萬套,分別完成目標任務的71.8%和117.4%。今年全市獲得2019年度中央財政城鎮保障性安居工程專項資金1.15億元、中央預算內投資計劃資金1.43億元;獲得省棚改專項債券額度24億元、天寧區和鐘樓區7個棚改征收項目,以政府購買棚改服務形式獲得貸款授信43.57億元。

二、堅持城鄉統籌,全面優化人居環境

(一)城市公用事業穩步發展。截至本月,全市實現城市供水2.35億立方米,供氣7.51億立方米,污水處理總量1.78億立方米,安裝照明設施2.7萬盞,有力保障了城市運行安全和市民生活穩定。供水方面:自來水深度處理工藝改造工程、西石橋水廠項目和魏村水廠深度處理改造工程全面完工穩定運行,金壇區長蕩湖水廠建成投運,武進區禮河水廠深度處理工程按序推進。供氣方面:圓滿完成冬季燃氣高峰保供任務。排水方面:市區水體治理及排水系統效能提升工程、江邊污水處理廠四期工程和市區雨污水設施能力提升工程按序正常推進。武進區濱湖污水處理廠一期工程建成投運;新北區江邊污泥焚燒中心項目帶泥調試運行。照明方面:對常州市區2.6萬盞燈具進行LED改造,改善照明質量,提升節能成效,目前已完成1萬盞。主編的行業標準《道路照明燈桿技術條件》經住建部發布于今年4月1日正式實施,填補了國內道路照明燈桿領域空白。

(二)污水收集處理穩步提升。第一,污水處理提質增效方面。實施城鎮污水系統提質增效三年行動,到2020年全市域基本實現污水全收集、全處理、全達標。今年我市獲評“江蘇省城鎮污水處理提質增效示范城市”,獲得省補資金2200萬元。第二,污水處理廠提標改造方面。牽頭負責全市城鎮污水處理廠提標改造任務,漕橋、太湖灣污水廠已先期完成提標改造;武進城區廠等項目已啟動前期工作。第三,水環境綜合治理方面。今年我市4個全省重點流域水環境綜合治理項目獲得中央資金補助1.3億元,獲補助項目數量和補助資金額度均位居全省第一。

(三)黑臭水體整治縱深推進。順利通過國家黑臭水體專項行動檢查,整治評價良好;扎實推進建成區剩余2條黑臭水體整治任務,另65個黑臭水體整治項目已列入民生實事項目。牽頭完成《常州市城市黑臭水體整治攻堅戰實施方案》,指導轄市(區)完成對已整治河道啟動第三方水質抽檢工作。

(四)城市燃氣安全監管全面強化。深入開展城鎮燃氣安全專項整治行動,對涉及我市3大類21項城鎮燃氣領域重大安全風險,制定整改計劃,明確整改時限,實施動態銷號。

(五)海綿城市建設扎實開展。試點區內完工32個項目,開工18個項目;全市范圍內落實《常州市海綿城市項目建設管理辦法(試行)》,所有新出讓地塊均落實海綿指標。

(六)工地揚塵管控全面強化。貫徹落實大氣污染防治要求,實現建筑面積5000平方米及以上土石方建筑工地613個項目全部安裝PM2.5、PM10等大氣污染指數在線監測和揚塵防控視頻監控系統,并與市大氣污染防治等平臺聯網實現精準防控。加大揚塵污染行政處罰力度,截至目前處理34起,金額145.3萬元。

(七)農村人居環境提升明顯。金壇區薛埠鎮仙姑村仙姑等5個村莊項目成功入選第三批省級特色田園鄉村試點,全市現有3批共12個村莊入選省級特色田園鄉村示范建設,占全省試點項目總量9%。首批已完成核心區建設,第二批正加速推進,第三批部分村莊已開始推進項目建設。同時,大力推進美麗宜居鄉村建設,目前已開工137個。指導推動各轄市(區)村莊生活污水治理,截至目前,已開工建設的村莊165個,完工52個。

(八)小區宜居環境持續改進。全面啟動既有住宅加裝電梯工作,出臺《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法(試行)》,目前天寧區、鐘樓區4臺電梯已成功加裝投運,15臺電梯正在審批流轉。今年8個省級宜居示范居住區建設項目均順利開工,計劃投資7789萬元;19個老舊小區綜合整治任務正按計劃穩步推進。

三、優化行業管理,全面提升服務效能

(一)聚力狠抓掃黑除惡專項斗爭。建設領域:指導督促轄市(區)建設主管部門和施工企業圍繞房屋征收、建筑施工、招標投標等關鍵風險點進行調查摸排,特別是對黑惡勢力惡意競標、強攬工程等涉黑涉惡涉亂問題。目前未發現黑惡勢力。住房領域:重點圍繞物業服務企業開展摸排,了解從業人員是否有涉黑經歷;召集部分投訴較為集中的企業,要求妥善處理小區糾紛,避免出現涉黑涉惡苗頭。目前暫時發現一條涉黑涉惡線索并已排查上報。

(二)全面落實省建筑業改革發展20條。上半年全市建筑業完成總產值約770億元,同比增長15.62%,整體健康發展。針對省政府建筑業改革發展20條,開展建筑工程質量提升行動和建筑施工安全專項治理,持續完善工程質量安全保障體系。積極推進綠色建造,提升綠色施工管理水平。大力推行“智慧工地”建設,積極創建2019年度省級綠色智慧示范工地。

(三)持續推進綜合監督執法改革試點工作。上半年開展監督執法試點項目監督執法巡查11次,對試點項目開展安全督查、掃黑排查等10次,目前試點項目質量安全生產狀況良好。

(四)推進農民工工資專用賬戶和銀行代發工資工作。截至目前,全市開設專用賬戶1457個、辦理農民工實名制銀行卡5.55萬張、通過銀行代發農民工工資8.43億元。上半年接受省政府2018年度保障農民工工資支付工作的專項考核,考核結果再次為最高等次A。

(五)完善建筑行業信用考核體系。開展2019年第一次全市建筑市場綜合大檢查,涉在建工程617項。完善全市“建筑市場誠信考核網絡”,進一步規范建筑市場秩序;積極開展工程建設領域“掛證”專項整治,目前共處理各類“掛證”線索1.26萬件。

(六)全過程加強工程質量監管。倡導“精益建造”理念,將精裝修住宅作為檢查重點,開展“互查通病,找差學優”活動。上半年1個項目通過“國優”預查;榮獲省新技術應用示范工程稱號的項目19項,其中2個國內先進,17個省內先進。

(七)持續提高建筑安全施工水平。以節后復工檢查、春風等行動為載體,采取日常巡查、專項檢查、聯合督查、夜間突擊檢查等多種形式,持續組織開展安全生產大檢查,同步狠抓軌道交通和市政工程質量安全監管工作,落實風險分級管控。

(八)全面優化工程造價管理水平。加強造價咨詢企業及從業人員信用管理;開展工程造價咨詢行業“掛證”專項整治工作;優化竣工結算備案流程,完善網絡備案體系。

(九)城市開發建設全面深化。加強開發項目動態監管,對運河天地廣場等逾期交付項目進行重點督查。加強公建配套建設管理,共對15宗擬上市經營性用地出具《房地產開發項目建設條件意見書》;高效推進65個地塊配套市政工程前期工作,試點推進閉合監管措施。全面開展停車建設和管理工作,順利通過省停車便利化工程考核,目前完成新增公共停車泊位4500個。

(十)房地產市場穩中有升。按照“房住不炒”定位,嚴格按照“穩地價、穩房價、穩預期、防風險”的調控要求,落實地方政府主體調控責任,做到加強商品住房價格備案,合理引導市場預期;深化房地產庫存分析,服務政府精準供地;加快交易數據聯網,完善市場監測指標體系;積極開展風險防控,確保市場穩定發展。

(十一)物業管理改革逐步推進。加強黨建引領,在全省率先出臺《關于以黨建引領推進業主委員會和物業服務企業建設的指導意見》,充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,提升物業行業服務水平。出臺《常州市住宅物業管理條例》,將于7月1日起正式實施,標志著我市物業管理走上法治化道路。

(十二)勘察設計行業監管逐步提升。研究起草《常州市建設工程勘察設計企業信用考核實施細則》《常州市施工圖設計文件聯合審查實施細則》,加強行業監管。做好建設工程消防設計審查驗收職責移交承接工作和抗震設防審查工作;開展全過程工程咨詢試點企業申報,目前已試點實施20個項目。

(十三)招投標交易市場穩步規范。目前全市完成發包工程項目982個標段,軌道交通工程36個標段。“建設工程招投標綜合監管體系的研究應用”項目順利通過住建部驗收;全省房屋建筑工程和市政基礎設施工程招投標檢查中常州市得到通報表揚。

(十四)行政審批效能持續提高。第一,全力推進工程建設行政審批制度改革。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》和市政府相關工作部署要求,已完成施工許可、聯合驗收兩個階段并聯審批管理辦法、審批流程、申報材料清單等起草工作。第二,認真落實“進一門、集中辦、高效批”審改實施方案。及時梳理原市城鄉建設局、房管局、民防局在江蘇政務服務網平臺中認領的73項事項,重新編制進駐服務事項清單。第三,積極響應“營商環境優化年”活動。進一步優化接水、接氣行動方案,提升服務對象滿意度,2018年度我市在省級雙創評價迎檢工作等次為“優秀”。第四,創新工業“50”工作舉措。推行承諾制,暢通“綠色通道”,服務好重點城市建設項目;做好施工許可證并聯審批等工作,上半年共完成企業資質及各類審批服務事項共計2600多件,收取各類規費2.6億多元。

四、推動技術創新,全面打造綠色建筑

(一)示范創建榮獲省“雙第一”。2019年我市獲批省級建筑節能專項引導資金補助總額和項目數量均為全省第一,補助資金總額達4100萬元,占全省三分之一,入選項目6個,占全省四分之一。同時,我市成為全省首個獲得綠色宜居城區的地級市。

(二)超額完成能耗統計任務。5月底完成了全年能耗統計工作,涉及1159幢,統計數量為全省之最,大幅超額完成了省廳下達的能耗統計工作任務。

(三)大力發展裝配式建筑產業。我市第一批省級建筑產業現代化示范城市、示范基地和示范項目順利通過省評估。

五、嚴格履行使命,全面推進人防建設

(一)高標準抓好指揮通信體系建設。做好全市指揮所、機動指揮所訓練,召開全市人防專業隊伍整組訓練工作會議,完成全市人防專業隊點驗活動。完成金壇區人防基本指揮所信息系統竣工驗收、啟動鐘樓區地下指揮所指揮信息系統標準化改造和天寧區應急通信車改造,按序推進全市人防警報控制系統升級改造。

(二)高質量抓好防護工程體系建設。全市人防工程新開工27.11萬平方米,竣工26.61萬平方米。延陵西路地下過街通道人防綜合工程穩步推進;市人防指揮中心工程正式啟動,投資約2億元。開展136個在建人防工程質量監督,完成地鐵1號線人防工程竣工預驗收、2號線所有站點的質監交底。組織開展人防工程領域安全隱患大排查大整治專項行動;完成《地鐵人防穿墻管線封堵裝置》科研成果推廣應用,填補了行業空白。

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