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劉宇代表：
您提出的“關于為網約配送員提供電動車充電便利的建議”收悉，現答復如下：
一、我市目前網約配送員使用共享換電模式現狀
（一）出臺規劃管理文件
2024年8月30日，市資規局出臺《關于加強和規范電動自行車停放充電場所規劃管理的通知》，明確了電動自行車停車位配建規劃指標、停放空間和布局要求，電動自行車停放充電場所的規劃管控、規劃管理等內容。《通知》要求新建建筑非機動車停車位配建指標應嚴格按照《<江蘇省城市規劃管理技術規定（2011年版）>常州市實施細則》執行。新建建筑非機動車停車位配建指標中電動自行車停車位數量占比不宜低于90%。新建住宅建筑充電裝置數量不低于電動自行車停車位數的50%，辦公和商業等其他建筑物按不低于10%比例配建充電裝置。鼓勵在辦公樓、商業區、公共交通站點以及各類公共服務場所附近的插花地、邊角料用地規劃建設電動自行車充放電場所。
（二）構建充電服務網絡
為保障網約配送員（外賣騎手、快遞員等）的電動車充電便利性，住建部門可從規劃引導、設施建設、政策支持、安全管理等方面協同發力，構建覆蓋社區、商圈、公共區域的充電服務網絡。優先在配送員聚集區域（如餐飲街、物流站點）增設公共充電點，聯合交通部門劃定“臨時充電停車區”。對老舊小區改造項目，將充電設施建設納入中央財政補貼范圍，鼓勵配建共享充電樁。支持換電柜企業參與城市新基建項目，納入“一刻鐘便民生活圈”建設。
（三）推行共享換電模式
市市場監管局積極鼓勵即時配送平臺企業為外賣騎手統一配發電動自行車、發動外賣騎手使用共享換電模式。目前，美團平臺和鐵塔、e換電等換電公司都有合作，騎手后臺都有相應模塊自由選擇，同時提供相應補貼推動換電意愿。餓了么平臺在騎手接單使用的蜂鳥APP里面設置了“騎士換電”模塊，騎手可以在該模塊找到當地的多家換電平臺進行掃碼換電。美團、餓了么等即時配送平臺企業總部與共享換電企業總部已建立協作機制，已基本滿足騎手配送需要。
（四）加強安全隱患監管
市消防救援局作為市電動自行車安全隱患整治專班辦公室，將“合理確定即時配送企業使用共享換電模式的電動自行車”納入整治工作重點工作內容。一是加大充換電柜關鍵環節的管理，督促市監、公安等部門加強對鋰電池改裝、假冒偽劣鋰電池的打擊力度，推動實現全鏈條“疏、堵”結合的工作舉措。二是聯合市檢察院開展電動自行車充（換）電柜安全隱患治理，通過“消檢協作”機制排查共享換電設施消防安全隱患并下發線索交辦函。六個轄市區和常州經開區共排查1000余臺換電設施，完成118處隱患點整改工作，增設滅火器共200余具。三是圍繞換電柜密集的商業區，督促商場、市場負責人加強換電柜消防安全管理，約談20余家單位負責人，要求企業落實消防安全主體責任，明確場地方、收益（安裝）方等各方安全管理職責，共同規范和促進共享換電模式安全發展。
二、下一步工作舉措
1. 市資規局將持續深化規劃引領，根據外賣和快遞行業特點，給網約配送員提供便利，鼓勵提高電動自行車停車位和充電裝置的配建比例，增加充電樁數量。
2. 市市場監管局將持續落實即時配送平臺企業責任，繼續鼓勵、發動外賣騎手使用共享換電模式，助力外賣騎手行車安全，助推全市電動自行車安全隱患全鏈條整治工作。
3. 市消防救援局將繼續加強安全監管。一是推動形成監管合力。充分發揮政府安委會、消委會平臺作用，通過聯席會議會商形式組織相關部門協商研究對換電企業安全生產監管中的職責分工，進一步健全完善相關監管職責，積極推動建立長效協同監管機制，形成齊抓共管格局。二是強化宣傳培訓指導。消防部門牽頭對換電企業負責人、安全管理人員進行安全培訓，深入抓好消防安全主體責任落實。各板塊消委辦組織力量定期對換電柜運營場所負責人、實際管理人、業務人員等開展防火宣傳教育，著力提升消防主責意識、隱患自查自改及應急處置能力。
分管領導：司洪慶
經辦人：周 娟、尉 斌
聯系電話：85682931
（注：上述個人信息由于工作需要經本人同意對外公布。）
常州市城市管理局
2025年6月13日
（此件公開發布）
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