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各轄市（區）農業農村局、財政局，常州經開區農業農村工作局、財政局、局有關處室、局屬各單位：
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，切實抓好今年全市糧油生產、促進穩面積、增單產、提品質，結合常州的實際情況，經研究，我們制定了《常州市2025年糧油生產扶持政策清單》現印發給你們，請抓緊組織實施。
常州市農業農村局 常 州 市 財 政 局
2025年3月10日
（此件公開發布）
2025年糧油生產扶持政策清單
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實省委、省政府關于糧油生產工作要求，充分調動和保障種糧農民積極性，完成全年糧油生產目標任務，根據常州實情，結合國家相關扶持政策，現制定常州市2025年糧油生產扶持政策清單。
一、實施糧油生產主體補貼補助
1.實施稻谷補貼。按照“誰種糧、誰受益”、“應享盡享、應補盡補”原則，補貼對象為稻谷實際生產者和實施水稻種植結構調整的實際經營者，保障農民種糧基本收益，穩定稻谷產能。
2.實施耕地地力保護補貼政策。落實“藏糧于地”戰略以及國家耕地地力保護補貼政策，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，以土地經營權流轉協議、村組機動地承包協議、國有農場等耕地承包協議中明確的補貼資金受益方為準，提高農民耕地地力保護意識。
3.實施油菜生產補助。落實省下達的油料生產目標，鞏固2023、2024年油菜擴種成果，支持穩定油菜種植面積，集成推廣高產高油多抗雙低油菜品種和綠色高產高效栽培技術，打造高產典型，提高油菜生產關鍵技術應用和全程機械化生產水平。
4. 實施水稻田生態補償。落實水稻田生態補償政策，補償對象為當年度鎮（街道）范圍內單一主體機插水稻面積50畝及以上的實際種植者，穩定水稻種植面積。
二、支持提升糧油單產和品質
5.開展糧油高產優質片區建設。深入實施主要糧油作物單產提升行動，支持部級糧油單產提升整建制推進縣、省級糧油高產優質片區、市級糧食單產提升豐產方建設，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環節增產潛力，加大高產高效模式集成推廣力度，帶動大面積提升單產、品質和效益。
6.支持糧油規模種植主體單產提升。支持從事糧油規模生產的種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，創新組織方式、集成種植模式、落實關鍵技術和措施，促進規模種植主體糧油單產水平持續提高，培育一批糧油規模種植能手和高產典型。
7.開展耕地有機質提升行動。強化有機肥料推廣應用，不斷改良培肥土壤，確保耕地有機質只增不減。多措并舉、用養結合，繼續支持金壇區開展耕地有機質提升行動，推廣有機肥替代化肥等用地養地模式。
8.支持綠色種養循環農業試點建設。支持符合條件的區（市）積極申報中央和省綠色種養循環農業試點工作，優選應用主體和服務主體，因地制宜培育糞肥還田社會化服務組織，推廣養殖場戶、服務組織和種植主體緊密銜接、利益共享、成本共擔的綠色種養循環發展模式，促進糞肥就近就地還田利用，進一步通暢生態循環鏈條。
9.支持糧油作物全產業鏈建設。實施現代農業產業園、優勢特色產業集群、產業強鎮等產業融合發展項目，支持符合條件的農業經營主體提升標準化生產水平，開展農產品初加工和精深加工等，建設一批糧油產業生產、加工基地，推動糧油產業全環節升級和全鏈條增值。
三、扶續提升糧油綜合產能
10.實施高標準農田建設補助。推進高標準農田數量、質量、生態三位一體建設，著力提升農田抗御自然災害能力。支持各地開展“先建后補”，探索規?；瘷C械化信息化智能化綠色化建設，積極打造一批設施配套、旱澇保收、綠色生態的高標準農田豐產方。健全完善受益主體全程參與、數量質量同步驗收和工程長效管護機制。
11. 實施種業振興行動。扎實推進農業種質資源保護與利用。支持江蘇立華牧業股份有限公司和金壇區水產技術推廣中心深入實施種業振興“揭榜掛帥”項目。圍繞種業發展實施《常州市現代農業科技創新中心建設實施方案》，實施現代農業種業科技創新中心建設，重點支持農業研發實驗室建設，提升常州種業創新能力。
12. 鞏固提升糧油生產機械化裝備。以江蘇省農機購置與應用補貼政策、省農業生產全程全面機械化推進項目為抓手，圍繞糧油生產耕、種、收、田間管理、初加工、農田建設等環節，發展高效低損、智能化（信息化）、復式機械裝備。溧陽、金壇要采取措施補齊產地收割機自給率不足這一短板。
四、加強糧油生產服務保障
13.支持建設區域性農業綜合服務中心。聚焦糧食安全、農業增效、農民增收重點任務，以縣為單位規劃布局、完善功能定位、規范建設標準，高質量建設一批區域性農業綜合服務中心，因地制宜實現農技服務和農事服務功能的合理配置，為小農戶和新型農業生產經營主體提供農技服務、農資供應、農機作業等農業綜合服務。
14.加強糧油生產技術集成推廣。逐步在糧油主產區布局一批技術推廣基地，從品種、技術、模式、裝備等方面進行技術集成、熟化推廣、引導應用，促進糧食生產提質增效。支持農業技術推廣單位、涉農科研教學單位等，圍繞優質糧油產業技術瓶頸，以及綠色低碳農業、智慧農業等關鍵環節領域，開展協同推廣與集成引導。
15.加強糧油生產社會化服務。按照“主體多元、形式多樣、功能互補、融合發展”的原則，加快培育各類社會化服務主體,推動服務主體專業化、規?；l展，打造一批農業生產性服務業知名品牌。組織引導社會化服務主體為小農戶和規模生產經營主體提供以生產托管為主、向全產業鏈延伸的專業化社會化服務。組織實施農業生產社會化服務項目任務，引導服務主體圍繞糧油生產，重點面向小農戶開展社會化服務。
16. 加強金融保險政策保障。支持糧食油料生產信貸投放，全省農業信貸擔保體系為符合條件的新型農業經營主體提供融資擔保服務。推動農業保險高質量發展，落實水稻、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險保費補貼政策。持續推廣“蘇農貸”“新型農業經營主體信貸直通車”等普惠金融產品，鞏固深化新型農業經營主體首貸擴面行動。
17.實施糧油生產防災減災救災補助。統籌市以上農業救災資金，落實農業防災減災救災任務，支持重大農業自然災害災后恢復生產，對承擔農業防災減災救災任務以及符合條件的災后恢復生產主體給予補助。落實“一噴三防”政策，實施農作物重大病蟲害防治，推進稻麥田草害綜合治理，支持各地開展小麥赤霉病、稻瘟病等重大病蟲疫情監測預警、應急防控工作。落實秋糧“一噴多促”政策，支持農業社會化服務組織和生產主體在秋糧后期開展肥藥、生長調節劑等噴防作業，促進生長發育、灌漿成熟、災后恢復、產量提升。
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