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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布2015年度常州市公安局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，說(shuō)明和附表共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“中國(guó)常州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.yxy007.com）“政府信息公開(kāi)”欄目中下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與常州市公安局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：常州市龍錦路1588號(hào)；郵編：213022；電話：0519-81993040；傳真：0519-81993045）。
一、概述
2015年，常州市公安局以深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和十八屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以創(chuàng)優(yōu)公開(kāi)環(huán)境為目標(biāo)，以拓展公開(kāi)載體為抓手，以提升公開(kāi)質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格遵循全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則，依法向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)回復(fù)公民、法人和其他組織依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，有效推動(dòng)了我局政府信息公開(kāi)工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開(kāi)展，進(jìn)一步保障了公民、法人和其他社會(huì)組織依法獲取政府信息的權(quán)益，充分發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)常和平任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)相關(guān)規(guī)定和規(guī)范流程進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢(shì)等疑難問(wèn)題進(jìn)行溝通、分析、協(xié)商。從局辦公室、檔案處、指揮中心、法制支隊(duì)、督察支隊(duì)抽調(diào)相關(guān)同志組成工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)，確保人員配備滿足政府信息公開(kāi)工作的需要。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將政府信息公開(kāi)工作納入縣級(jí)公安機(jī)關(guān)年度工作績(jī)效考核，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的督促管理。對(duì)不符合政府信息公開(kāi)工作要求的做法，消極對(duì)待政府信息公開(kāi)工作，違反政府信息公開(kāi)對(duì)外承諾被群眾舉報(bào)投訴的，發(fā)生一起，查處一起。做到有責(zé)必問(wèn)、有問(wèn)必查、有查必果。
（三）健全制度規(guī)范。通過(guò)建立健全主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、溝通協(xié)調(diào)、保密審查、責(zé)任追究、年度報(bào)告、監(jiān)督倒查、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等制度，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)新修訂頒布的《行政訴訟法》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前公安信息公開(kāi)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，制定印發(fā)了《關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)110接處警工作相關(guān)信息指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容給出明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。為全局政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展提供制度保障，進(jìn)一步推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
（一）加大公開(kāi)力度。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，進(jìn)一步明確主動(dòng)公開(kāi)工作任務(wù)，除依法免于公開(kāi)的政府信息外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，全部予以公開(kāi)。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共企事業(yè)單位主動(dòng)公開(kāi)欄目上共公開(kāi)各類(lèi)業(yè)務(wù)局文件16件，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)之一的2個(gè)企事業(yè)單位的工作規(guī)范、理念、技術(shù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常信息的維護(hù)，保證每個(gè)企事業(yè)單位每個(gè)月信息更新。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“平安常州網(wǎng)”、公共企事業(yè)單位網(wǎng)站公開(kāi)信息70余件。
（二）豐富公開(kāi)內(nèi)容。主動(dòng)公開(kāi)《常州市公安局2015年民生警務(wù)十件實(shí)事》《2014年全市公安工作總結(jié)》等各類(lèi)業(yè)務(wù)文件16件，向市檔案局及時(shí)送交紙質(zhì)、電子文件各16份。“平安常州網(wǎng)”發(fā)布平安要聞、警務(wù)動(dòng)態(tài)、警方提示、治安播報(bào)等各類(lèi)信息1651條；受理答復(fù)網(wǎng)民咨詢(xún)、投訴、建議1868件。發(fā)布微博10700余條，“平安常州”微信公眾平臺(tái)推送1130余條圖文信息，累計(jì)閱讀97.8萬(wàn)余人次；依托網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，策劃“局長(zhǎng)微距離、所長(zhǎng)微直播、警長(zhǎng)微提示”等在線訪談活動(dòng)33場(chǎng)，解答網(wǎng)友在線提問(wèn)400余個(gè)；辦理“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”答復(fù)19件，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)回復(fù)212件；召開(kāi)常規(guī)新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)。
（三）推進(jìn)行政審批。行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)清單管理，以精簡(jiǎn)事項(xiàng)、壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程、規(guī)范收費(fèi)、清單管理為目標(biāo)，不斷規(guī)范公安行政審批，取消全部非行政許可事項(xiàng)，除無(wú)條件進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）的許可事項(xiàng)，其余全部進(jìn)“中心”集中辦理，承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了50.8%。通過(guò)清理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了公安行政審批、行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)和中介機(jī)構(gòu)目錄清單管理，確保“法無(wú)授權(quán)不可為”“目錄之外無(wú)審批”“清單之外無(wú)收費(fèi)”。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息情況
全市共收到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)34件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)13件，信函申請(qǐng)19件，當(dāng)面申請(qǐng)2件。不予公開(kāi)政府信息7件，均依法辦理。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
全市共發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議案件7起，均依法辦理。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2015年，我局在深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作方面取得了顯著進(jìn)展，在推進(jìn)依法行政、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。但與《條例》要求及公眾期望相比，仍存在不少差距：一是主動(dòng)公開(kāi)的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大；二是網(wǎng)站建設(shè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是依申請(qǐng)公開(kāi)有待進(jìn)一步規(guī)范。
為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，2016年我局將著重抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍。將公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息作為公開(kāi)重點(diǎn)，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布；主動(dòng)公開(kāi)行政審批信息，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)行政審批受理，進(jìn)展情況和結(jié)果等。
（二）進(jìn)一步完善網(wǎng)站建設(shè)。完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)入口，不斷充實(shí)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步突出網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動(dòng)等服務(wù)功能，努力提高便民服務(wù)水平。
（三）進(jìn)一步規(guī)范考核考評(píng)。圍繞政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，修改完善原有的政府信息公開(kāi)工作制度，進(jìn)一步對(duì)信息公開(kāi)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，有力促進(jìn)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)交流培訓(xùn)。堅(jiān)持每月至少開(kāi)展一次政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)，采取會(huì)議、交流、座談等多種形式，通報(bào)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作情況，介紹成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高各級(jí)公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作人員的公開(kāi)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
六、說(shuō)明和附表
現(xiàn)對(duì)2015年1月1日至2015年12月31日期間，常州市公安局政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)如下：
附表：
政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
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指 標(biāo) 名 稱(chēng)
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2015年度數(shù)據(jù)
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主動(dòng)
公開(kāi)
情況
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主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)（業(yè)務(wù)文件）
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16
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申請(qǐng)信息公開(kāi)情況
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申請(qǐng)信息公開(kāi)總數(shù)
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34
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其中： 1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)
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2
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2.網(wǎng)上及電子郵件申請(qǐng)數(shù)
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13
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3.信函及傳真申請(qǐng)數(shù)
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19
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4.其他形式申請(qǐng)數(shù)
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0
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受理答復(fù)情況
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依申請(qǐng)受理答復(fù)總數(shù)
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34
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其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)
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9
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2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)
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2
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3.已公開(kāi)并告知檢索途徑數(shù)
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0
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4不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)
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3
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5.不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍數(shù)
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5
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6.信息不存在數(shù)
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5
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7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)
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2
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8.其他答復(fù)情況數(shù)
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8
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