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各轄市、區應急管理局，常州經開區政法和應急管理局：
當前我市疫情防控形勢嚴峻復雜，為認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，進一步加強疫情防控期間安全生產工作，從嚴從細從實抓好各項安全防范措施，確保疫情防控期間全市安全生產形勢平穩可控，現就做好全市疫情防控期間工業企業安全生產工作通知如下：
一、把握形勢特點，壓實安全生產責任。當前受疫情影響，一些企業面臨生產鏈、物流鏈、人員鏈等諸多困難，“重生產、輕安全”思想容易抬頭。既容易出現疫情中崗位配置不完整、跨崗補位不穩定、教育培訓不到位、設備操作不熟練等突出問題，也容易出現疫情結束后超時、趕工、超負荷等違規行為，還會疊加設備頻繁開停車、員工心態難調整等風險隱患。各級應急管理部門要充分認清抓好疫情防控期間安全生產的重要性，始終繃緊安全生產這根弦，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、良好的工作作風，把疫情防控工作作為頭等大事、第一要務，把疫情期間安全生產工作放在突出位置，切實加強組織領導，認真履行部門監管責任；要督促工業企業嚴格落實企業主體責任、員工崗位安全責任，正確處理安全與生產的關系，扎實做好疫情防控條件下的安全生產，切實做到疫情防控和安全生產兩手抓、兩手硬，確保安全生產與疫情防控同部署、同檢查、同落實，堅決防范各類生產安全事故發生。
二、突出重點環節，防范化解安全風險。各級應急管理部門思想之弦要緊而又緊、防范措施要細而又細、打非治違要嚴而又嚴。一是要全面摸排本轄區工業企業生產經營狀況，督促企業及時掌握企業安全管理人員、特種作業人員、重點高危崗位人員到崗情況，做好充分應對準備。二是要加強重點領域的安全防范，認真分析研判危險化學品、金屬冶煉、有限空間等重點領域在疫情防控條件下可能遇到的重大風險隱患，如關鍵崗位人員缺失、危險化學品庫存上升、開停車頻繁等，強化監測預警。尤其要對電鍍企業逐一進行風險隱患深度排查治理。三是要重點關注疫情防控期間停車檢維修的企業，要督促企業制定嚴格的停車方案，明確安全措施；要對高處作業、動火作業、有限空間作業、大型檢維修作業等危險作業加強審批，督促落實管控措施。四是要針對企業狀況準確研判，對因疫情導致操作人員、專業技術人員、安全管理人員、運行維保人員嚴重缺員，或設備設施帶病運行，無法保證生產安全的企業，要采取果斷措施，督促企業立即停產，確保安全。
三、運用信息手段，優化服務精準執法。各級應急管理部門要深入落實疫情防控措施，堅持線上線下相結合、執法與服務相結合，有效運用信息化、大數據等手段，開展網上法律法規指導、安全生產線上教育培訓、審批業務“一網通辦”、組織專家視頻連線排查隱患等遠程優質服務；實施工業企業風險“常安碼”網上巡查、危險化學品重點崗位網上調度、重大風險源網上診斷等遠程在線監管；對信息化監管服務過程中發現的違法行為，采取有效手段進行證據采集固定，做到現場執法與遠程互動相結合、現場復查與遠程調度相結合、實時反饋與網上診斷相結合，提高執法精準度和執法效能。
四、強化值班值守，提升應急處置能力。各級應急管理部門要嚴格執行信息報告和值班值守制度，做到領導不缺位、崗位不缺人、責任不脫節、防控無缺漏；要充分做好應急隊伍準備和應急物資儲備，科學制定調撥方案，確保應急救援反應迅速、處置得力、及時高效；要督促企業做好值班值守和應急準備，加強防疫物資、應急物資的儲備和檢查，確保能夠及時科學有效應對。市應急管理局將全員下沉，組織疫情防控期間安全生產專項督導組，對各地安全防范工作進行“四不兩直”檢查督導。各轄市、區應急管理部門也要在加強自身防護的同時，下沉基層一線現場指導，加強日常安全監管，督促工業企業落實各項安全防范和疫情防控措施，為打贏全市疫情防控阻擊戰提供安全保障。
常州市應急管理局
2022年3月14日
（此件公開發布）
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