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（2022年第4號總第86號）
根據《中華人民共和國審計法》第二十九條的規定，常州市審計局自2022年2月21日至5月13日，對常州市軌道交通沿線市容環境綜合整治情況進行了專項審計調查。現將審計調查結果公告如下：
一、基本情況
常州市軌道交通沿線市容環境綜合整治（以下簡稱“該項目”）包括軌道交通1號線和2號線市容環境綜合整治，涉及沿線的武進區、新北區、天寧區、鐘樓區和常州市經濟開發區。各城區共立項批復14個整治項目，概（估）算總投資174260.13萬元。
審計調查結果反映，市政府強化組織領導，各部門、各城區上下聯動、各負其責，各建設單位落實建設主責任，協同推進整治任務完成。該項目的實施，對進一步提升城市品質、改善城區面貌、宜居美麗城市建設和增強群眾幸福感起到了積極作用。
二、審計調查發現的主要問題
（一）部分項目未辦理施工許可證。因原道路土地、規劃手續不全，4個改造項目未辦理施工許可證即開工建設。
（二）部分項目合同管理不到位。2個項目中未簽訂代建合同；部分合同簽訂不嚴謹，3個項目造價咨詢合同約定的核減效益收費標準與施工合同不一致、個別項目違反招投標文件簽訂合同、個別合同計費條款約定不嚴謹；部分合同履行不到位，1個子項目未按合同工期完成工程建設、部分參建單位職責履行不到位、部分建設單位未按合同約定支付工程款。
（三）部分工程財務竣工決算不及時。批復立項的14個整治項目中，13個項目未完成竣工財務決算，其中9個項目尚未完成竣工價款結算；部分項目未按規定單獨核算項目建設成本,也未結轉公共基礎設施資產。
三、審計調查建議和審計整改情況
根據審計調查情況，審計機關已依法出具審計調查報告，并提出3條建議：加強建設財務管理。各建設單位及代建單位應加強基本建設財務管理基礎工作，規范基本建設財務行為；加強項目建設管理。各建設單位應嚴格執行基本建設程序，嚴格合同管理，規范建設行為；加強項目資產管理。各建設單位應加強項目資產交付和竣工財務決算工作，加強項目移交管理。被審計調查單位高度重視審計發現的問題，合同管理不到位和部分工程財務竣工決算不及時問題已經整改、部分項目未辦理施工許可證問題正在整改落實中。
常州市審計局
2023年7月21日
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